日前，中國保監(jiān)會頒布了《再保險業(yè)務管理規(guī)定》（以下稱《規(guī)定》），這是我國第一部全面系統(tǒng)地規(guī)范再保險市場的法規(guī)，對強化再保險監(jiān)管、促進我國再保險市場的發(fā)展將會產(chǎn)生深遠影響。
《規(guī)定》內(nèi)容主要涉及再保險業(yè)務種類、經(jīng)營原則、國內(nèi)優(yōu)先分保、分入分出公司的相互義務、分保業(yè)務的比例限制，對再保險兩核人員以及保險公司經(jīng)營新型風險轉(zhuǎn)移產(chǎn)品的要求，規(guī)定了責任準備金、償付能力、再保險業(yè)務的相關(guān)報告制度?！兑?guī)定》還特別明確了保險經(jīng)紀人在從事再保險經(jīng)紀業(yè)務時應遵守的基本行為規(guī)范。
本著立足國情、符合慣例的原則，中國保監(jiān)會在制定《規(guī)定》時，深入研究了我國再保險市場的現(xiàn)狀和特點，并參考了其他國家對再保險市場的監(jiān)管規(guī)定并加以提煉，進一步明確了一些焦點問題。一是對外國再保險公司分公司的償付能力的特別規(guī)定。《規(guī)定》提出，外國再保險公司分公司的償付能力狀況，按照其總公司的償付能力狀況認定；外國再保險公司分公司應當向保監(jiān)會提交相關(guān)報告，以證明其總公司的償付能力及經(jīng)營情況。二是落實《保險法》關(guān)于國內(nèi)優(yōu)先分保的規(guī)定。本著同時把握好充分保護國內(nèi)再保險市場和科學分散國內(nèi)風險的原則，《規(guī)定》從公司數(shù)量、業(yè)務數(shù)量兩方面加以限定，要求財產(chǎn)保險合約分保和臨時分保，都應當優(yōu)先向中國境內(nèi)至少兩家專業(yè)再保險公司發(fā)出要約，并且要約分出的份額之和不得低于分出業(yè)務的50％。三是控制風險集中度的規(guī)定?！兑?guī)定》對風險集中的程度規(guī)定了限制性比例，即在財產(chǎn)保險和人身保險合約分保和臨時分保中，每一危險單位分給同一家再保險分入公司的業(yè)務量不得超過直接保險業(yè)務的80％。這一規(guī)定客觀上也禁止了代出單行為。
再保險市場是保險市場的重要組成部分，根據(jù)我國在加入WTO談判中的承諾，再保險市場全面開放，法定分保比例逐年遞減并即將于2006年取消。制定專門的再保險監(jiān)管制度是我國再保險市場發(fā)展的需要，也有利于培育我國再保險市場，規(guī)范再保險市場行為，促進再保險市場的穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。
