認(rèn)真履行自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能
充分發(fā)揮協(xié)會(huì)促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的積極作用
李偉副主席在全國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的講話
（2005年10月25日）
各位代表、同志們：
這次全國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議，是中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)第三屆理事會(huì)成立以來召開的第一次銀行業(yè)協(xié)會(huì)工作會(huì)議。開好這次會(huì)議，對(duì)于貫徹落實(shí)《銀行業(yè)協(xié)會(huì)工作指引》，總結(jié)交流各地協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)協(xié)會(huì)間的溝通合作，具有積極的推動(dòng)作用。上周，我陪同劉明康同志聽取了銀行業(yè)協(xié)會(huì)劉張君、夏立平同志的匯報(bào)。今天，受劉明康同志委托，就協(xié)會(huì)發(fā)展與下一步工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)協(xié)會(huì)在促進(jìn)銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要作用
行業(yè)協(xié)會(huì)是政府和社會(huì)、政府和市場(chǎng)之間交流、對(duì)話與合作的有效平臺(tái)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)以及各?。ㄊ?、區(qū)）協(xié)會(huì)在促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會(huì)構(gòu)建中承擔(dān)著不可替代的重要作用。黨的十六屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確指出，要“積極發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的專業(yè)化市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織”。黨的十六屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，“發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力”，是“不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力”的重要內(nèi)容。
各銀行業(yè)協(xié)會(huì)自成立以來，在各級(jí)民政部門和業(yè)務(wù)主管單位的關(guān)心和支持下，以促進(jìn)會(huì)員單位實(shí)現(xiàn)共同利益為宗旨，積極探索，不斷創(chuàng)新，圍繞自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，研究制定行業(yè)公約，反映行業(yè)訴求，協(xié)助銀行監(jiān)管部門制定完善有關(guān)政策法規(guī)，在維護(hù)銀行業(yè)合法權(quán)益，維護(hù)銀行業(yè)市場(chǎng)秩序，提高銀行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和為會(huì)員服務(wù)的水平等方面，做了大量工作，對(duì)促進(jìn)銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了越來越重要的作用。在此，我代表銀監(jiān)會(huì)對(duì)全國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)取得的成績(jī)表示祝賀，對(duì)全體協(xié)會(huì)工作人員辛勤工作表示感謝和慰問！
當(dāng)前，我國(guó)銀行業(yè)的發(fā)展、改革和開放都處于關(guān)鍵時(shí)期。隨著加入世貿(mào)組織過渡期的即將結(jié)束，銀行業(yè)將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。銀行業(yè)更需要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，謀求共同發(fā)展。在新的形勢(shì)下，各家協(xié)會(huì)作為銀行業(yè)自律組織，將成為維護(hù)銀行業(yè)市場(chǎng)秩序，防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)，在促進(jìn)行業(yè)自律、維護(hù)行業(yè)權(quán)益等諸多方面擁有廣闊的履職舞臺(tái)。最近，銀監(jiān)會(huì)又考慮將農(nóng)村信用社等農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的自律職能交由銀行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，這項(xiàng)工作任務(wù)很重，責(zé)任也很大，希望各協(xié)會(huì)不辜負(fù)銀監(jiān)會(huì)的信任和期望，一如既往地做好有關(guān)工作。
二、積極支持協(xié)會(huì)依法履行職責(zé)
加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，促進(jìn)發(fā)揮協(xié)會(huì)職能作用，對(duì)于建立健全外部監(jiān)管、內(nèi)部控制、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的銀行業(yè)監(jiān)管體系，對(duì)于構(gòu)筑健康的中國(guó)銀行業(yè)體系，意義重大。銀監(jiān)會(huì)各級(jí)機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)起業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，支持協(xié)會(huì)獨(dú)立開展工作，促進(jìn)協(xié)會(huì)規(guī)范健康發(fā)展。要按照《銀行業(yè)協(xié)會(huì)工作指引》的有關(guān)規(guī)定，抓緊建立日常工作聯(lián)系機(jī)制和管理辦法，加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的規(guī)范性指導(dǎo)和監(jiān)督。要及時(shí)向協(xié)會(huì)通報(bào)銀行業(yè)發(fā)展情況和監(jiān)管工作重點(diǎn)，主動(dòng)聽取協(xié)會(huì)的工作匯報(bào)，幫助解決協(xié)會(huì)工作過程中遇到的困難和問題，為協(xié)會(huì)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要引導(dǎo)協(xié)會(huì)發(fā)揮職能作用，將那些監(jiān)管部門不宜管、而被監(jiān)管機(jī)構(gòu)又需要的工作，盡量交由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，促進(jìn)形成銀行業(yè)的活力和合力，實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)與周邊社區(qū)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、對(duì)協(xié)會(huì)工作的幾點(diǎn)要求
一是要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要抓緊研究銀行業(yè)協(xié)會(huì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)的組織建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)，健全制度，強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作，盡快提高工作人員素質(zhì)，努力建設(shè)一支精干、高效、富有活力的年輕化、職業(yè)化和專業(yè)化隊(duì)伍。
二是要自覺接受業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)自律組織的指導(dǎo)和監(jiān)督是銀監(jiān)法賦予銀監(jiān)會(huì)及銀監(jiān)局的一項(xiàng)重要職責(zé)。各協(xié)會(huì)增強(qiáng)接受依法指導(dǎo)和監(jiān)督的意識(shí)，自覺加強(qiáng)溝通匯報(bào)，積極反映工作中存在的困難和問題，爭(zhēng)取得到更多的理解和支持。
三是要加強(qiáng)協(xié)會(huì)間的溝通與合作。各銀行業(yè)協(xié)會(huì)雖然都是獨(dú)立的社團(tuán)法人，都有不同的服務(wù)對(duì)象，但主要業(yè)務(wù)工作基本相同。加強(qiáng)協(xié)會(huì)間的溝通、合作與交流，對(duì)于提高全國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)的整體工作水平和運(yùn)行效率，具有重要意義。要按照《銀行業(yè)協(xié)會(huì)工作指引》的有關(guān)規(guī)定和要求，在理清職責(zé)邊界的基礎(chǔ)上，盡快建立協(xié)會(huì)間暢通的信息溝通渠道和有效的工作機(jī)制，促進(jìn)各協(xié)會(huì)信息共享，做到相互協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，互為補(bǔ)充，共同提高。在這方面，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)作為全國(guó)性銀行業(yè)協(xié)會(huì)，要發(fā)揮積極作用，主動(dòng)聽取并尊重各省級(jí)協(xié)會(huì)的意見和建議。各省級(jí)協(xié)會(huì)也要積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同提高工作能力和水平。
四是要做好三個(gè)公約的督促落實(shí)工作。今天下午，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)將組織會(huì)員單位簽訂《中國(guó)銀行業(yè)文明服務(wù)公約》、《中國(guó)銀行業(yè)自律公約》、《中國(guó)銀行業(yè)維權(quán)公約》等三個(gè)重要公約。這是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)銀行業(yè)合法權(quán)益，不斷提升銀行業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的新舉措。各省級(jí)協(xié)會(huì)也要參照上述有關(guān)公約，結(jié)合各地實(shí)際，加以補(bǔ)充完善，并及時(shí)組織會(huì)員單位簽訂實(shí)施。各銀行業(yè)協(xié)會(huì)要盡快建立健全公約執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和披露制度，積極組織開展相關(guān)檢查，督促會(huì)員認(rèn)真執(zhí)行公約，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
五是統(tǒng)籌做好其他有關(guān)工作。在充分論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)銀監(jiān)會(huì)授權(quán)和會(huì)員行需要，繼續(xù)推進(jìn)銀行從業(yè)人員資格認(rèn)證制度相關(guān)工作，切實(shí)把好事辦好。盡快建立統(tǒng)一規(guī)范、與國(guó)際準(zhǔn)則接軌的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)提高銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力和水平。加快銀行業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)步伐，帶頭培育全社會(huì)良好的信用文化。研究制定從業(yè)人員道德和行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)從業(yè)人員自律管理，配合做好銀行業(yè)案件專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)組織開展會(huì)員行間的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)和交流，改進(jìn)信息服務(wù)方式，推動(dòng)國(guó)際合作，不斷提高為會(huì)員服務(wù)的水平。
同志們，我國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展正面臨著難得的歷史機(jī)遇。希望各銀行業(yè)協(xié)會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為我國(guó)銀行業(yè)的健康發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
