浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門
關(guān)于切實(shí)做好天然氣管道保護(hù)工作意見的通知
浙政辦發(fā)〔2005〕85號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
省公安廳、省發(fā)改委、省安全監(jiān)管局、省質(zhì)量技監(jiān)局《關(guān)于切實(shí)做好天然氣管道保護(hù)工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○五年十月十一日
為進(jìn)一步加強(qiáng)天然氣管道的管理和維護(hù)，確保管道的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障沿線人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，現(xiàn)就切實(shí)做好我省天然氣管道保護(hù)工作提出以下意見：
一、進(jìn)一步增強(qiáng)天然氣管道保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感
天然氣管道安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，是我省調(diào)整能源供給結(jié)構(gòu)、構(gòu)筑安全穩(wěn)定的能源保障體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)天然氣管道的管理和維護(hù)，保障沿線人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保管道的安全穩(wěn)定運(yùn)行，是我們面臨的長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)。各地、各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、堅(jiān)持以人為本的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，建立完善我省天然氣管道保護(hù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，徹底消除沿線管道的安全隱患，保障管道設(shè)施的安全運(yùn)行。
二、加強(qiáng)涉及天然氣管道安全的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、社會(huì)管理等領(lǐng)域的保障工作
天然氣管道沿線各級(jí)政府和有關(guān)部門在規(guī)劃審批項(xiàng)目，特別是房屋、道路、橋梁、航道、植樹和其他建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，要充分考慮其對(duì)天然氣管道安全的影響。新建或改（擴(kuò)）建項(xiàng)目，如涉及天然氣管道安全的，應(yīng)邀請(qǐng)安全監(jiān)管等有關(guān)部門和管道企業(yè)參加項(xiàng)目審查。對(duì)已經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)但可能危及天然氣管道設(shè)施安全的后建或改（擴(kuò)）建項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)有確保管道設(shè)施安全的施工方案，并辦理確認(rèn)手續(xù)（具體辦法由省天然氣管道保護(hù)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)制訂），嚴(yán)格組織實(shí)施，有關(guān)費(fèi)用由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。
嚴(yán)格管理涉及天然氣管道安全的各項(xiàng)作業(yè)行為。穿越河流的天然氣管道兩側(cè)50米內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)行拋錨、掏沙、挖泥、疏浚等危及管道安全的作業(yè)，輸氣站場(chǎng)和閥室周圍50米內(nèi)不準(zhǔn)燃放煙花爆竹或進(jìn)行放炮開山等作業(yè)。禁止任何單位和個(gè)人在管道兩側(cè)各5米內(nèi)修路、建房、搭棚、取土、挖塘、修渠、堆放大宗物資、種植深根植物等。禁止任何單位和個(gè)人擅自移動(dòng)、拆除、損壞天然氣管道設(shè)施（包括管道、站場(chǎng)、閥室及其標(biāo)志樁、陰保樁、標(biāo)識(shí)裝置、警示牌等）。
三、沿線各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)天然氣管道日常保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)
天然氣管道沿線各級(jí)政府要按照屬地管理的原則，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)管道設(shè)施保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)沿線群眾的宣傳教育，協(xié)調(diào)解決有關(guān)管道設(shè)施巡查、維修和事故搶修的臨時(shí)用地、用工等事項(xiàng)，采取有效措施，保證管道設(shè)施安全，及時(shí)組織有關(guān)部門制止、查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的侵占、破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施和管道輸送的天然氣以及其他危害管道設(shè)施安全的行為。
管道設(shè)施沿線各級(jí)公安部門在依法查處危害管道設(shè)施案件的同時(shí)，還應(yīng)協(xié)調(diào)組織管道設(shè)施沿線有關(guān)單位積極防范可能發(fā)生危害管道設(shè)施安全的治安、刑事案件，做好防火、防爆、防盜、防破壞等防范工作。
四、天然氣管道企業(yè)要切實(shí)履行管道安全生產(chǎn)的責(zé)任主體義務(wù)
管道企業(yè)要及時(shí)向省天然氣管道保護(hù)聯(lián)席會(huì)議和當(dāng)?shù)卣峤灰呀?jīng)政府批準(zhǔn)的管道走向和坐標(biāo)等有關(guān)資料，對(duì)已修改的相關(guān)資料，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。在新 建管道規(guī)劃設(shè)計(jì)和論證管道布局時(shí)，管道企業(yè)要按照建設(shè)工程“三同時(shí)”的要求，請(qǐng)當(dāng)?shù)毓?、發(fā)改、安全監(jiān)管、質(zhì)量技監(jiān)等有關(guān)部門參加。
省天然氣公司要負(fù)責(zé)管道設(shè)施的安全運(yùn)行，建立科學(xué)的安全生產(chǎn)規(guī)程和內(nèi)部安全生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格履行國(guó)務(wù)院《石油天然氣管道保護(hù)條例》規(guī)定的各項(xiàng)企業(yè)義務(wù)；要及時(shí)完成天然氣管道沿線安全警示標(biāo)志的規(guī)范、有效設(shè)置，同時(shí)，積極配合各級(jí)政府做好對(duì)管道沿線群眾的宣傳教育工作；要建立必要的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，配備充足的巡線力量，認(rèn)真對(duì)線路情況進(jìn)行巡查，準(zhǔn)確掌握管道沿線的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并妥善處理，重大情況要迅速向省天然氣管道保護(hù)聯(lián)席會(huì)議成員單位和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告，積極配合政府部門對(duì)存在問題進(jìn)行查處。
五、加大天然氣管道安全保護(hù)工作的宣傳力度
管道沿線各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)沿線群眾的管道設(shè)施安全保護(hù)的宣傳教育，增進(jìn)廣大人民群眾對(duì)天然氣管道安全重要性和違規(guī)行為危險(xiǎn)性知識(shí)的了解，強(qiáng)化天然氣管道安全保護(hù)意識(shí)，努力營(yíng)造群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的保護(hù)天然氣管道安全的濃厚氛圍。
六、建立省天然氣管道保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步落實(shí)天然氣管道保護(hù)工作職責(zé)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我省天然氣管道安全保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職，有關(guān)方面齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的工作格局，按照國(guó)務(wù)院確定的工作機(jī)制，成立由省公安廳牽頭，省發(fā)改委、安全監(jiān)管局、質(zhì)量技監(jiān)局、能源集團(tuán)公司等單位參加的省天然氣管道保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)監(jiān)督全省的天然氣管道安全保護(hù)工作。
