10月10日-14日, 按照水利工程管理體制改革既定的工作計(jì)劃，財(cái)政部農(nóng)業(yè)司、水利部財(cái)經(jīng)司組成聯(lián)合檢查組，對(duì)海委、黃委、淮委所屬4個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行了全面檢查。檢查組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、與代表座談、工程進(jìn)展情況實(shí)地考察等方式，在查閱試點(diǎn)單位內(nèi)部崗位設(shè)定、職責(zé)分工、內(nèi)控制度，維修養(yǎng)護(hù)合同簽訂、執(zhí)行和內(nèi)部質(zhì)量控制，以及財(cái)務(wù)賬簿、資金支付憑證和相關(guān)報(bào)表、審批文件等標(biāo)志改革進(jìn)程和管理情況的相關(guān)資料基礎(chǔ)上，充分收集了試點(diǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題和建議，深入探討了改革發(fā)展的方向以及影響改革進(jìn)程的各種因素，特別是分離到維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)的職工思想狀態(tài)等情況。
通過(guò)深入、細(xì)致的工作，檢查組認(rèn)為，試點(diǎn)單位能夠按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理單位體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2002]45號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）精神，以及水利部、財(cái)政部落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》而制定的《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》、《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》和《關(guān)于印發(fā)〈中央級(jí)水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法（試行）〉的通知》（財(cái)農(nóng)[2004]269號(hào)），水利部《關(guān)于印發(fā)〈水利部直屬水利工程管理體制改革試點(diǎn)方案〉的通知》（水經(jīng)調(diào)[2004]633號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈水利工程管理體制改革試點(diǎn)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度變更銜接方案〉的通知》（水經(jīng)調(diào)[2004]667號(hào)）及相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的要求，實(shí)施水利工程管理體制改革試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。具體表現(xiàn)在：
一、試點(diǎn)單位均實(shí)現(xiàn)了"管養(yǎng)分離"。劃轉(zhuǎn)企業(yè)人員與管理單位完全分離，管理人員均按照《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》落實(shí)了具體的崗位；工程管理和維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)分離，管理單位依照合同范本與企業(yè)簽訂了維修養(yǎng)護(hù)合同，根據(jù)合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)實(shí)施管護(hù)任務(wù)。
二、管理單位建立了相應(yīng)的內(nèi)部控制制度以及工程查勘、質(zhì)量監(jiān)督辦法，規(guī)范了管理程序和行為，明確了與維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)的合同關(guān)系，建立了工程管理、維護(hù)、監(jiān)控和處罰等一系列管理手段，明確了工程維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)和責(zé)任，為水利工程安全運(yùn)行提供了更有力的保障。
三、維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)按照擬定的籌建方案已辦理工商注冊(cè)登記，資產(chǎn)的核定和劃轉(zhuǎn)工作正在辦理工程中，企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的檢測(cè)正逐步走向成熟；職工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，社會(huì)保障機(jī)制逐步得以落實(shí)。
四、試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)均及時(shí)、足額到位，管理單位能夠按照維修養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)和《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》，以及簽訂的維修養(yǎng)護(hù)合同規(guī)定，嚴(yán)格控制資金的支付環(huán)節(jié)，確保管好用好水利資金；原實(shí)行水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度的單位，已按要求實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)制度的變更和銜接工作；
五、從實(shí)地考察和試點(diǎn)前后的工程外貌照片等資料的對(duì)比，不難發(fā)現(xiàn)水利工程煥然一新，由于歷史欠賬導(dǎo)致工程毀損的情況正逐步得以改善，水利工程安全保障系數(shù)進(jìn)一步得到提高，正處于逐步恢復(fù)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中。
檢查結(jié)果顯示，水利工程體制改革取得了可喜的成績(jī)，正如各級(jí)水利部門所說(shuō)，改革不僅解決了水利工程維修養(yǎng)護(hù)，提高了工程安全系數(shù)，保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，而且改革是成功的，實(shí)現(xiàn)了真正意義上水利工程管理體制的改變。試點(diǎn)工作之所以進(jìn)展順利、成績(jī)喜人，是黨中央國(guó)務(wù)院正確的改革政策，財(cái)政試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額落實(shí)，水利部門改革的決心和努力的結(jié)果。
目前，水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作正處于總結(jié)驗(yàn)收階段，對(duì)于試點(diǎn)過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加以完善，水利部所有直屬水利工程經(jīng)費(fèi)測(cè)算工作已基本完成，管理體制改革全面推開(kāi)在即。
