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上海市國資國企改制進(jìn)展順利 取得良好效果
中國政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2005年09月30日   來源:上海市政府網(wǎng)站

   上海國資國企改革進(jìn)展順利。上海市國資委主任介紹,今年以來,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,上海國資國企改革進(jìn)行了新的探索,取得了新的進(jìn)展,改制后的企業(yè)取得了良好效果。上海國際港務(wù)集團(tuán)上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入和利潤同比增長均翻了兩番;電氣集團(tuán)上半年銷售收入比去年同期相比增長18%,利潤增長超過87%;錦江國際、農(nóng)工商上半年實(shí)現(xiàn)利潤同比增長均超過了25%。
  
  不斷創(chuàng)新,國資監(jiān)管逐步規(guī)范,這是上海國有資產(chǎn)管理工作的一大特色。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,通過強(qiáng)化戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、契約管理和財(cái)務(wù)監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)督,提高監(jiān)管效能。建立和完善國資監(jiān)管的制度規(guī)范,在責(zé)任追究制度、評估管理、稽查監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)交易市場管理、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核和薪酬管理等方面制定了新的規(guī)范性文件。建立了“國資項(xiàng)目禁入名單”制度,凡進(jìn)入“國資項(xiàng)目禁入名單”中的評估機(jī)構(gòu)及人員不得從事國有資產(chǎn)評估工作;國有產(chǎn)權(quán)交易除經(jīng)批準(zhǔn)外,必須按照規(guī)定程序進(jìn)場、掛牌、競價(jià),協(xié)議交易成為例外。對國資企業(yè)業(yè)績的考核將不再是由企業(yè)負(fù)責(zé)人“說了算”,而是建立會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)“三計(jì)合一”的監(jiān)管評估體系。對國資企業(yè)審計(jì)的委托將由企業(yè)出面委托,改為上級委托,以確保審計(jì)的公正嚴(yán)格。
  
  國有企業(yè)大集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人自行決定自己薪酬分配的做法,已經(jīng)不存在。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬分配堅(jiān)持“兩個(gè)不高于”的原則和“四個(gè)不得”的要求,即企業(yè)薪酬水平增幅不高于企業(yè)效益增幅、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬水平增幅不高于企業(yè)職工平均薪酬水平增幅,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬不得自我分配、不得下掛薪酬分配關(guān)系、不得參與下級企業(yè)分配、不得有隱性收入。這些規(guī)定體現(xiàn)了“績效考核”和“兼顧公平”的原則。
  
  今年,上海國資國企落實(shí)科教興市主戰(zhàn)略的項(xiàng)目有序推進(jìn)。按照市委、市政府的要求,上海國資要著力打造推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略實(shí)施的主戰(zhàn)場,推進(jìn)國有企業(yè)科教創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目,目前,第一批10億元科教興市專項(xiàng)資金已落實(shí)到位,36%的項(xiàng)目已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化組織實(shí)施和推廣應(yīng)用階段,8項(xiàng)核心技術(shù)攻關(guān)取得階段性成果,共申請各類知識產(chǎn)權(quán)71件。第二批科技攻關(guān)項(xiàng)目也正在有序推進(jìn)。在完善科技創(chuàng)新考核激勵(lì)機(jī)制、激活企業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)在動力方面進(jìn)行了研究,考核激勵(lì)要堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合,點(diǎn)上強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn),線上強(qiáng)調(diào)責(zé)任傳遞,面上強(qiáng)調(diào)考核全覆蓋;突出產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化能力(成果)、R&D投入、品牌創(chuàng)新、發(fā)明專利申請等四個(gè)考核指標(biāo)。