關(guān)于做好2005年度國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作的通知
建辦城[2005]69號(hào)
各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委(園林局):
建設(shè)部《關(guān)于開展國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作的通知》(建辦城[2003]12號(hào))下發(fā)以來,各省、自治區(qū)建設(shè)廳和直轄市建委(園林局)高度重視,認(rèn)真組織部署,加強(qiáng)指導(dǎo)和督促,許多國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)全面動(dòng)員,積極參與,狠抓落實(shí),風(fēng)景名勝區(qū)管理水平明顯提升,綜合整治工作效果顯著。但是,也應(yīng)當(dāng)看到,一些風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)綜合整治工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,工作開展不力,整治不夠徹底,在標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)立、核心景區(qū)劃定和報(bào)批、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃編制、違規(guī)違章建筑拆除等方面尚未達(dá)到要求。為全面深入推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)與環(huán)境整治工作,經(jīng)研究決定,全國重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作順延至2007年?,F(xiàn)將2005年度綜合整治工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、主要工作內(nèi)容
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善風(fēng)景名勝區(qū)的標(biāo)志、標(biāo)牌。要按照建辦城[2003]12號(hào)文件的規(guī)定設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志、標(biāo)牌,并不斷完善。
?。ǘ┘涌祜L(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于做好2005年國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》(建辦城函[2005]423號(hào))要求,認(rèn)真落實(shí)今年工作計(jì)劃,重點(diǎn)抓好監(jiān)管信息系統(tǒng)的建立,包括專職人員配備、資金籌措、設(shè)備和器材購置、辦公用房等。其余尚未納入監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的風(fēng)景名勝區(qū),也要積極做好監(jiān)管信息系統(tǒng)建立的準(zhǔn)備工作,限期納入。
?。ㄈ┻M(jìn)一步理順風(fēng)景名勝區(qū)管理體制,健全管理職能,強(qiáng)化統(tǒng)一管理。有條件的地方要積極推行政企分開,試行綜合執(zhí)法管理。
?。ㄋ模┘涌祜L(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制報(bào)批進(jìn)度,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督管理,重點(diǎn)加快完善核心景區(qū)科學(xué)劃定及其保護(hù)規(guī)劃編制和實(shí)施。
?。ㄎ澹┮婪ú樘庯L(fēng)景名勝區(qū)各類違規(guī)違章建設(shè)項(xiàng)目,特別是對(duì)造成不良影響的違規(guī)違章建筑,要嚴(yán)格依法查處并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
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各省、自治區(qū)建設(shè)廳和直轄市建委(園林局)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作的監(jiān)督檢查。要組織力量,按要求進(jìn)行檢查、評(píng)分,匯總有關(guān)綜合整治情況報(bào)告,填寫評(píng)分表(見附件),于12月10日前將本地區(qū)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治情況報(bào)告和評(píng)分表報(bào)送建設(shè)部城建司。
?。ǘz查組抽查
檢查組由建設(shè)部、省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委(園林局)以及有關(guān)部門代表、有關(guān)專家組成,將于今年下半年適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行抽查。今年重點(diǎn)抽查那些在標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、核心景區(qū)劃定等方面仍未達(dá)標(biāo)以及列入建設(shè)部2005年風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃的風(fēng)景名勝區(qū)。抽查結(jié)果將按綜合整治工作有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行評(píng)定。
三、有關(guān)要求
(一)各地要高度重視國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)今后三年的綜合整治工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,嚴(yán)格按照各項(xiàng)要求,確保綜合整治工作取得實(shí)效。
?。ǘ└鲊抑攸c(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)要制定詳細(xì)的綜合整治工作方案和計(jì)劃,認(rèn)真組織,全面動(dòng)員,集中力量,邊整邊改,把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前風(fēng)景名勝區(qū)管理的重要工作,切實(shí)抓緊抓好,促使風(fēng)景名勝區(qū)各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
?。ㄈ┙衲甑谆蛎髂瓿酰ㄔO(shè)部擬對(duì)在管理體制改革、核心景區(qū)劃定、違章建筑拆除、監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)等專項(xiàng)整治方面取得突出成績(jī)的風(fēng)景名勝區(qū),授予“國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治專項(xiàng)成果獎(jiǎng)”,并在全國通報(bào)表彰。擬表彰單位由各省、自治區(qū)建設(shè)廳或直轄市建委(園林局)根據(jù)地方自查結(jié)果推薦,上報(bào)獲獎(jiǎng)面總量控制在轄區(qū)內(nèi)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總量的30%以內(nèi),其中核心景區(qū)劃定和違章建筑拆除專項(xiàng)成果申報(bào)應(yīng)附帶照片等相關(guān)資料。
(四)對(duì)綜合整治工作不力、未通過綜合整治檢查的國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),未設(shè)置國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志、標(biāo)牌的國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),要限期整改,對(duì)經(jīng)過整改仍不能達(dá)到要求的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)未按時(shí)上報(bào)綜合整治情況報(bào)告的有關(guān)主管部門,也將予以通報(bào)。
中華人民共和國建設(shè)部辦公廳
二○○五年八月二十七日
附件:
國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治情況驗(yàn)收評(píng)分表
風(fēng)景名勝區(qū)名稱
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檢查內(nèi)容 |
主要項(xiàng)目 |
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) |
分?jǐn)?shù) |
得分 |
機(jī)構(gòu)設(shè)置及
職能情況
(20分)
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機(jī)構(gòu)設(shè)置 |
機(jī)構(gòu)健全 |
10分 |
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機(jī)構(gòu)較健全 |
6分 |
機(jī)構(gòu)不健全 |
3分 |
無管理機(jī)構(gòu) |
0分 |
管理職能 |
職能到位 |
10分 |
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職能基本到位 |
5分 |
無管理職能或職能不到位 |
0分 |
總體規(guī)劃編制
實(shí)施情況
(30分)
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總體規(guī)劃編制 |
規(guī)劃已編制并報(bào)批 |
10分 |
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規(guī)劃已編制但未報(bào)批 |
6分 |
規(guī)劃正在編制 |
3分 |
無規(guī)劃 |
0分 |
核心景區(qū)劃定 |
已劃定,有界樁、有保護(hù)規(guī)劃 |
10分 |
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已劃定,無界樁或保護(hù)規(guī)劃 |
5分 |
沒有劃定 |
0分 |
總體規(guī)劃實(shí)施 |
嚴(yán)格貫徹實(shí)施 |
10分 |
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基本能夠貫徹實(shí)施 |
6分 |
貫徹實(shí)施不得力 |
3分 |
未實(shí)施 |
0分 |
拆除違章
建設(shè)情況
(15分)
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違章建筑拆除 |
全部拆除或無違章建筑 |
15分 |
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基本拆除 |
10分 |
少量拆除 |
5分 |
沒有拆除 |
0分 |
監(jiān)管信息系統(tǒng)
建設(shè)情況
(15分)
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基本條件 |
已建立,并投入使用 |
15分 |
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未建立,人員、資金、設(shè)備、數(shù)據(jù)已基本到位 |
10分 |
人員、資金、設(shè)備、數(shù)據(jù)部分具備 |
5分 |
人員、資金、設(shè)備、數(shù)據(jù)全部欠缺 |
0分 |
標(biāo)示標(biāo)牌
設(shè)置情況
(20分)
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標(biāo)志 |
已設(shè)立,完全符合要求 |
15分 |
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已設(shè)立,基本符合要求 |
5分 |
未設(shè)立或不符合要求 |
0分 |
標(biāo)牌 |
設(shè)置規(guī)范 |
5分 |
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設(shè)置較合理 |
2分 |
未設(shè)置 |
0分 |
總分
(100分)
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100分 |
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注:此表需加蓋省、自治區(qū)建設(shè)廳或直轄市建委(園林局)公章