重慶市民辦教育收費管理暫行辦法實施細則
渝規(guī)審發(fā)[2005]31號
第一條 為促進民辦教育的健康發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校的收費行為，保障民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《民辦教育收費管理暫行辦法》，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。
第二條 本實施細則適用于國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的各級各類民辦學(xué)校和民辦教育機構(gòu)（以下簡稱“民辦學(xué)?！保?/p>
第三條 民辦學(xué)校對接受教育者可以收取學(xué)費（或培訓(xùn)費，下同），對在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費。
第四條 民辦學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供方便而代收代管的費用，應(yīng)遵循“學(xué)生自愿、據(jù)實收取、及時結(jié)算、定期公布”的原則，不得與學(xué)費、住宿費一并統(tǒng)一收取。
第五條 民辦學(xué)校收費分為學(xué)歷教育收費和非學(xué)歷教育收費。
第六條 民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按下列程序報價格主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理《收費許可證》：
?。ㄒ唬┙?jīng)市級及以上教育或勞動和社會保障行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，制定或調(diào)整學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校提出書面申請，按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系報市教育或市勞動和社會保障行政部門審核,由市教育或市勞動和社會保障行政部門送市價格主管部門批準(zhǔn)。
?。ǘ┙?jīng)區(qū)縣（自治縣、市）教育或勞動和社會保障行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，制定或調(diào)整學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校提出書面申請，按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系報區(qū)縣（自治縣、市）教育或勞動和社會保障行政部門審核,由區(qū)縣（自治縣、市）教育或勞動和社會保障行政部門送同級價格主管部門批準(zhǔn)。
第七條 民辦學(xué)校對接受非學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校自行確定，并按下列程序報價格主管部門和教育或勞動和社會保障行政部門備案：
?。ㄒ唬┙?jīng)市級及以上教育或勞動和社會保障行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校報市價格主管部門、市教育或市勞動和社會保障行政部門備案。
?。ǘ┙?jīng)區(qū)縣（自治縣、市）教育或勞動和社會保障行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校報區(qū)縣（自治縣、市）價格主管部門和教育或勞動和社會保障行政部門備案。
第八條 民辦學(xué)校申請制定或調(diào)整學(xué)歷教育收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┥暾垖W(xué)校的有關(guān)情況，包括學(xué)校名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及教育行政部門或勞動和社會保障行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證；
?。ǘ┥暾堉贫ɑ蛘{(diào)整教育收費標(biāo)準(zhǔn)的具體項目；
?。ㄈ┈F(xiàn)行教育收費標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的教育收費標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整教育收費標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及年度收費額和調(diào)整后的收費增減額；
?。ㄋ模┥暾堉贫ɑ蛘{(diào)整教育收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；
?。ㄎ澹┥暾堉贫ɑ蛘{(diào)整教育收費標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生負擔(dān)及學(xué)校收支的影響；
?。┥暾垖W(xué)校近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在校生人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本，財務(wù)決算報表中的固定資產(chǎn)購建和大修理支出情況、教育設(shè)備購置情況、工資總額及其福利費用支出等主要指標(biāo)；
?。ㄆ撸﹥r格主管部門、教育行政部門或勞動和社會保障行政部門要求提供的其他材料。
申請學(xué)校提供的材料應(yīng)當(dāng)真實、合法、有效。
第九條 民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)按補償教育成本的原則并適當(dāng)考慮合理回報的因素制定。
教育成本包括人員經(jīng)費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費、固定資產(chǎn)折舊費等學(xué)校教育和管理的正常支出，不包括災(zāi)害損失、事故等非正常費用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營性費用支出。
民辦學(xué)校學(xué)歷教育住宿費標(biāo)準(zhǔn)按實際成本確定。
第十條 民辦學(xué)校學(xué)費收取實行“老生老辦法，新生新辦法”。
第十一條 民辦學(xué)校對接受高等學(xué)歷教育的受教育者按學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費、住宿費，不得跨學(xué)年預(yù)收。
民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的其他受教育者按學(xué)期收取學(xué)費、住宿費，不得跨學(xué)期預(yù)收。
第十二條 區(qū)縣（自治縣、市）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，委托其承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)。區(qū)縣（自治縣、市）人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)貙嵤┝x務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費。
受區(qū)縣（自治縣、市）人民政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費用，按當(dāng)?shù)赝壨惞k學(xué)校的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十三條 民辦學(xué)校學(xué)生退（轉(zhuǎn)）學(xué)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)以下不同情況退還學(xué)生相應(yīng)費用：
?。ㄒ唬┟褶k學(xué)校違反國家規(guī)定散發(fā)虛假招生廣告、簡章，進行虛假招生宣傳等造成學(xué)生退學(xué)的，所收費用（包括代收代管費用）應(yīng)全額清退。
?。ǘW(xué)生應(yīng)征入伍（畢業(yè)生除外）的，當(dāng)期所收的學(xué)費和住宿費應(yīng)全額退還。
?。ㄈ┙邮軐W(xué)歷教育的學(xué)生因意外傷害事故、嚴(yán)重疾病或?qū)W習(xí)成績差等情況需要退學(xué)或自愿退學(xué),以及符合規(guī)定轉(zhuǎn)學(xué)的，按扣除當(dāng)期的學(xué)費和住宿費后的余額予以退還。學(xué)校至少扣除當(dāng)期學(xué)費和住宿費的5%。
當(dāng)期學(xué)費和住宿費扣減計算公式為：學(xué)校當(dāng)期扣減金額＝〔從當(dāng)期開學(xué)至辦妥退（轉(zhuǎn)）學(xué)手續(xù)期間的天數(shù)÷當(dāng)期天數(shù)〕×〔學(xué)費＋住宿費〕
?。ㄋ模┙邮軐W(xué)歷教育的學(xué)生因違法違紀(jì)被開除的，開學(xué)一個月（含）內(nèi)，按當(dāng)期的學(xué)費和住宿費總額的二分之一予以退還；超過一個月的，當(dāng)期的學(xué)費和住宿費不予退還。
（五）已結(jié)束學(xué)期收取的學(xué)費、住宿費不予退還；未開學(xué)學(xué)期收取的學(xué)費、住宿費應(yīng)全額退還。
?。氖聦W(xué)歷教育的民辦學(xué)校收取的代收代管費用的退還除本條第一項規(guī)定的情況外，按下列情況確定：代辦事項已完成的代收代管費用不予退還；代辦事項尚未完成的代收代管費用，能準(zhǔn)確計算發(fā)生額的，按扣除發(fā)生額的余額退還；不能準(zhǔn)確計算發(fā)生額的，按時間計算退費。學(xué)校當(dāng)期扣減金額＝〔從當(dāng)期開學(xué)至辦妥退（轉(zhuǎn)）學(xué)手續(xù)期間的天數(shù)÷當(dāng)期天數(shù)〕×代收代管費用。
第十四條 從事非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校與受教育者就本實施細則第十三條第三、四、五、六項規(guī)定的退費另有合同約定的，從其約定。無合同約定的，按本實施細則執(zhí)行。
第十五條 退費計算時間以學(xué)生按規(guī)定辦妥退（轉(zhuǎn)）學(xué)手續(xù)時間為準(zhǔn)，因民辦學(xué)校原因造成延時的，從學(xué)生向?qū)W校提交退（轉(zhuǎn)）學(xué)申請之日起按7個工作日計算。一個學(xué)期按五個月，每個月按30天計算。所交費用涵蓋的時間超過一個學(xué)期的，應(yīng)分攤到每個學(xué)期計算，本實施細則所稱“當(dāng)期”即指一個學(xué)期；所交費用涵蓋的時間等于或短于一個學(xué)期的，本實施細則所稱“當(dāng)期”即指實際涵蓋的時間。
第十六條 民辦學(xué)校應(yīng)按照《教育收費公示制度》的規(guī)定，通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。
民辦學(xué)校招生簡章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費依據(jù)。民辦學(xué)校應(yīng)參照公辦學(xué)校建立和完善“獎、貸、助、補、減”等資助政策，并在招生簡章中明示。
第十七條 民辦學(xué)校要按照有關(guān)會計制度的要求，建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，實行成本核算，科學(xué)計算教育培養(yǎng)成本。
民辦學(xué)校接受價格主管部門的監(jiān)督檢查時，要如實提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財務(wù)會計報告以及其他資料。
第十八條 民辦學(xué)校取得的合法收費收入應(yīng)主要用于教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。
第十九條 出資人根據(jù)民辦學(xué)校章程的規(guī)定，要求取得合理回報的，不能在民辦學(xué)校收費時直接從收費的收入中提取回報。可以在每個會計年度結(jié)束時，從民辦學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余中按一定比例取得回報。
任何組織和個人均不得違反法律、法規(guī)向民辦教育機構(gòu)收取任何費用。
第二十條 各級價格主管部門應(yīng)加強對民辦學(xué)校收費的管理和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)學(xué)校建立健全收費管理制度，自覺執(zhí)行國家的教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規(guī)和政策亂收費的行為，要依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。
第二十一條 本實施細則由市價格主管部門會同市教育、市勞動和社會保障行政部門負責(zé)解釋。
第二十二條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。
