2005年8月29日，國(guó)家廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局（廳）發(fā)出《廣電總局關(guān)于禁止播出虛假違法廣告和電視“掛角廣告”、游動(dòng)字幕廣告的通知》，《通知》說(shuō)，《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》（廣電總局令第17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“17號(hào)令”）正式實(shí)施以來(lái)，廣播電視廣告播放秩序明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿(mǎn)意度普遍提高。但近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，個(gè)別播出機(jī)構(gòu)播出的廣告有虛假違法內(nèi)容，一些機(jī)構(gòu)違規(guī)播出“掛角廣告”和在轉(zhuǎn)播節(jié)目中插播游動(dòng)字幕廣告，這些已成為當(dāng)前廣播電視廣告播放管理中的突出問(wèn)題。為凈化熒屏，嚴(yán)肅紀(jì)律，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《廣告法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕21號(hào)）和17號(hào)令的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)禁以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告；嚴(yán)禁播放以消費(fèi)者、患者、專(zhuān)家、社會(huì)公眾人物名義和形象作證明的保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告；嚴(yán)禁播放宣傳治療作用、夸大功能的保健食品廣告；嚴(yán)禁播放宣傳保證治愈的醫(yī)療廣告、夸大功能、保證療效的藥品廣告及夸大功能、虛假宣傳的化妝品和美容服務(wù)廣告。
二、進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)咨詢(xún)服務(wù)和電視購(gòu)物節(jié)目的播放。含有醫(yī)療、藥品、保健食品和化妝品等內(nèi)容的咨詢(xún)服務(wù)和電視購(gòu)物節(jié)目必須嚴(yán)格審查被介紹機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品的資格、證明等法律法規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)材料，同時(shí)要嚴(yán)格審查內(nèi)容導(dǎo)向，凡含有非法內(nèi)容或格調(diào)低下、誤導(dǎo)受眾的一律不得播放。要合理控制咨詢(xún)服務(wù)和電視購(gòu)物節(jié)目的播放時(shí)間，除專(zhuān)業(yè)購(gòu)物頻道外，其他頻道每小時(shí)此類(lèi)節(jié)目的總長(zhǎng)度不得超過(guò)15分鐘。
三、禁止播出“掛角廣告”。根據(jù)17號(hào)令和《廣電總局進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視廣告內(nèi)容管理的通知》（廣發(fā)社字〔2004〕921號(hào)），禁止時(shí)政新聞節(jié)目及同類(lèi)欄目以企業(yè)或產(chǎn)品冠名。播出其他以企業(yè)或產(chǎn)品冠名節(jié)目、欄目（包括“劇場(chǎng)”等，下同），其冠名一律不得含有經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍、項(xiàng)目、產(chǎn)品功能、聯(lián)系方式、形象代言人等文字和圖像。不得播出單一的企業(yè)、產(chǎn)品標(biāo)志等“掛角廣告”。
四、播出以企業(yè)或產(chǎn)品冠名的節(jié)目、欄目時(shí)，冠名節(jié)目、欄目的名稱(chēng)應(yīng)積極健康。電視節(jié)目、欄目不得以治療肝病、性病、皮膚病、艾滋病、腫瘤、癲癇、痔瘡、腳氣、生殖系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)疾病等專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和直接體現(xiàn)治療上述疾病的藥品冠名。
五、在冠名節(jié)目、欄目時(shí)，除嚴(yán)格按17號(hào)令和《廣電總局進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視廣告內(nèi)容管理的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，企業(yè)或產(chǎn)品冠名的字?jǐn)?shù)不得超過(guò)5個(gè)，企業(yè)或產(chǎn)品標(biāo)志只能固定出現(xiàn)在屏幕右下角，不得翻滾變化，不大于90×60像素。
六、所有上星頻道自本通知下發(fā)之日起必須立即停播所有“掛角廣告”。其他已經(jīng)與企業(yè)簽署廣告合同、且合同期即將結(jié)束的頻道，應(yīng)將相關(guān)合同、發(fā)布形式、發(fā)布期限等情況向當(dāng)?shù)厥〖?jí)廣播電視行政管理部門(mén)備案，合同期滿(mǎn)立即按本通知執(zhí)行，此過(guò)渡期限最遲不得超過(guò)2005年12月31日。省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)應(yīng)將省級(jí)播出機(jī)構(gòu)的備案情況匯總后，于9月30日前上報(bào)總局社會(huì)管理司，總局將及時(shí)向全系統(tǒng)公布備案情況。省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)也應(yīng)將本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)市、縣電視臺(tái)的備案情況在全省系統(tǒng)內(nèi)公告，以便社會(huì)各界監(jiān)督。
七、根據(jù)總局17號(hào)令第二十一條規(guī)定，所有播出機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)播其他電視臺(tái)的節(jié)目時(shí)，一律禁止插播游動(dòng)字幕廣告。
八、各級(jí)管理部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣播電視廣告播放監(jiān)管工作，對(duì)違規(guī)播出虛假違法廣告、“掛角廣告”、游動(dòng)字幕廣告以及其它違規(guī)播出廣告的行為必須及時(shí)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。各級(jí)播出機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格遵守廣告播出的相關(guān)法規(guī)。對(duì)有令不行、有禁不止的，總局將根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》及17號(hào)令相關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位給予全國(guó)通報(bào)批評(píng)，追究其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理部門(mén)的責(zé)任，并通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)曝光批評(píng)，對(duì)違規(guī)問(wèn)題特別嚴(yán)重的電視臺(tái)還將按有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
