8月22日,國務院辦公廳發(fā)出《關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ氛f,7月份以來,全國煤礦安全生產形勢嚴峻,其中,8月7日,廣東省梅州市興寧市大興煤礦發(fā)生的特別重大透水事故,造成123名礦工涉難。為堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦,遏制煤礦事故頻發(fā)多發(fā)的勢頭,《通知》要求立即停產整頓不具備安全生產條件的煤礦?! ?
《通知》要求,凡屬逾期沒有提出辦理煤礦安全生產許可證申請、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構已責令停產整頓的礦井,已提交申請、但經(jīng)審查認定不具備安全生產條件、責令限期整頓的礦井,證照不全礦井,超能力生產礦井,沒有按規(guī)定建立瓦斯監(jiān)測和瓦斯抽放系統(tǒng)的礦井,沒有采取防突措施的礦井,沒有經(jīng)過安全生產“三同時”竣工驗收而投產的基建和改擴建井等,必須立即停止煤礦生產,認真進行整改。
《通知》要求,地方各級人民政府要制訂煤礦停產整頓工作方案。所有不合格的煤礦,只能給予一次停產整頓的機會,屆時達不到安全生產許可證頒證標準的,一律依法予以關閉。停產整頓最后期限不得超過今年年底。有關地方人民政府要向停產整頓煤礦派出監(jiān)督員,堅決防止明停暗開,日停夜開,假整頓真生產。
《通知》要求,要堅決關閉取締“停而不整”、經(jīng)整改仍不達標以及非法生產的礦井。各地區(qū)要認真貫徹安全監(jiān)管總局等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關于嚴厲打擊煤礦違法生產活動的通知》,在地方人民政府統(tǒng)一領導下,落實聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門,組織煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、國土資源管理、煤炭行業(yè)管理、工商行政管理、公安、環(huán)保、電力等部門和單位,開展聯(lián)合執(zhí)法。地方各級行政監(jiān)察、司法等部門,也要積極做好配合工作。
《通知》要求,認真查處煤礦安全生產和煤礦事故背后的失職瀆職、官商勾結和腐敗現(xiàn)象。凡已經(jīng)投資入股煤礦(依法購買上市公司股票的除外)的國家機關工作人員、國有企業(yè)負責人,自《通知》下達之日起1個月內撤出投資,逾期不撤出投資的,依照有關規(guī)定給予處罰。
《通知》要求,整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作,由省級人民政府統(tǒng)一負責。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要將本地區(qū)煤礦整頓關閉工作方案報國家安全監(jiān)管總局,并接受監(jiān)督監(jiān)察。各省(區(qū)、市)、各有關部門年底前要將《通知》貫徹落實情況報國務院。