為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)[2004]28號(hào))精神,進(jìn)一步強(qiáng)化和完善城市建設(shè)用地監(jiān)管制度,近日,貴州省國(guó)土資源廳就加強(qiáng)城市建設(shè)用地批后管理出臺(tái)了以下具體措施。
一是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查分級(jí)負(fù)責(zé)和分級(jí)管理制度。貴州省廳負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查市(州、地)所在地城市、貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和抽查部分縣(市、區(qū)、特區(qū))。市(州、地)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所轄的縣(市、區(qū)、特區(qū))和除省廳監(jiān)督檢查的開(kāi)發(fā)區(qū)以外的開(kāi)發(fā)區(qū)(風(fēng)景名勝區(qū))。各縣(市、區(qū)、特區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)(風(fēng)景名勝區(qū))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的自查。每年,省對(duì)市(州、地)的檢查不少于3個(gè),對(duì)縣(市、區(qū)、特區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)(風(fēng)景名勝區(qū))的抽查不少于4個(gè)。市(州、地)對(duì)縣(市、區(qū)、特區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)(風(fēng)景名勝區(qū))的抽查不得少于30%。
二是建立城市建設(shè)用地批后信用等級(jí)評(píng)價(jià)。對(duì)城市建設(shè)用地批后信用等級(jí)評(píng)價(jià)設(shè)定合格、不合格兩個(gè)等級(jí)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的文件實(shí)施征地,及時(shí)、足額兌現(xiàn)征地補(bǔ)償費(fèi),有確保被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的措施,妥善安置被征地農(nóng)民的;土地供應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,沒(méi)有擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的土地用途,使用率達(dá)50%以上的;按要求監(jiān)督檢查并及時(shí)報(bào)告、備案的城市,評(píng)為合格。發(fā)現(xiàn)批甲用乙、批少用多,擅自改變土地用途的;安置措施不落實(shí),征地補(bǔ)償不及時(shí)、足額到位,影響被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活的;土地供應(yīng)不符合規(guī)定,有50%以上土地未供應(yīng)、供應(yīng)的土地有50%以上閑置未嚴(yán)格依法處理;未按要求上報(bào)監(jiān)督檢查報(bào)告或備案等情形之一的城市,評(píng)為不合格。
信用等級(jí)考核評(píng)價(jià)為合格的,繼續(xù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作。不合格的,責(zé)令限期整改,整改期間,暫緩該城市的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作,扣減相應(yīng)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)。
三是實(shí)施城市建設(shè)用地批后備案。各地分別在7月10日之前和下一年度1月10日之前,將國(guó)務(wù)院、省政府批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地征收、供應(yīng)、使用情況,存在的問(wèn)題以及進(jìn)一步加強(qiáng)批后實(shí)施管理的措施和建議,以半年報(bào)、年終報(bào)和自查報(bào)告的形式,向省廳耕地保護(hù)處備案。
四是建立城市建設(shè)用地批后實(shí)施信息公示。每年7月5日至31日,12月5日至31日為信用檔案公示時(shí)間。各地應(yīng)將征地補(bǔ)償費(fèi)兌付、土地供應(yīng)、土地使用(閑置)、信用等級(jí)、不良信用記錄、信用考核結(jié)果(暫緩或凍結(jié)農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收審批、限期整改、繼續(xù)受理土地報(bào)件)等情況向社會(huì)公示。
以上措施的出臺(tái),將改變過(guò)去建設(shè)用地管理重審批、輕監(jiān)管,建設(shè)用地批后實(shí)施情況不清、責(zé)任不明的現(xiàn)象,對(duì)加強(qiáng)土地征收、供應(yīng)、利用情況的監(jiān)管,及時(shí)糾正和處理違法征地、拖欠被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)、違規(guī)供地、囤積和閑置土地等問(wèn)題,調(diào)控并引導(dǎo)新增建設(shè)用地供應(yīng)數(shù)量和利用方向,規(guī)范用地行為,達(dá)到宏觀調(diào)控的目的有著積極的意義。