推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)教育公平與公正,是教育系統(tǒng)進(jìn)一步實踐“三個代表”重要思想,全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。教育部在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動進(jìn)入整改提高階段時,針對人民群眾高度關(guān)心的教育公平問題,日前印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》。
《意見》要求各級教育行政部門充分認(rèn)識推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用,把今后義務(wù)教育工作重心進(jìn)一步落實到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個孩子健康成長上來,有效遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和校際之間教育差距擴(kuò)大的勢頭,逐步實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
《意見》強(qiáng)調(diào),各級教育行政部門要把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為今后制定各項教育政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在組織實施好國家各項推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大工程和項目的同時,進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府和教育行政部門的責(zé)任,以區(qū)域推進(jìn)為重點(diǎn),優(yōu)先解決好縣(市、區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育均衡的問題,把提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量和改造城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校放在更加重要的位置,并此基礎(chǔ)上力爭在更大范圍內(nèi)逐步推進(jìn)。
《意見》提出各地當(dāng)前推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要任務(wù)是:
一要制訂出符合當(dāng)?shù)貙嶋H的義務(wù)教育階段辦學(xué)條件的基本要求,并采取積極措施,逐步縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距,保證轄區(qū)內(nèi)薄弱學(xué)校逐年減少。堅持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免試就近入學(xué),不得舉辦或變相舉辦重點(diǎn)學(xué)校。要采取有效措施遏制義務(wù)教育階段擇校之風(fēng)。
二要加強(qiáng)縣級政府對區(qū)域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌,通過建立區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺學(xué)科教師流動教學(xué)、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教服務(wù)期等項制度,加大城鄉(xiāng)教育對口支援力度,強(qiáng)化對農(nóng)村教師的培訓(xùn)。
三要建立有效機(jī)制,努力提高每一所學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。要逐步建立規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估體系和教學(xué)指導(dǎo)體系,保證所有學(xué)校按照義務(wù)教育課程方案要求開齊課程,并達(dá)到教學(xué)基本要求。要面向全體學(xué)生,采取各種措施對學(xué)習(xí)困難學(xué)生給予更多的幫助,努力使所有學(xué)生共同進(jìn)步。
四要落實各項政策,切實保障弱勢群體學(xué)生接受義務(wù)教育。要切實落實好資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策,對在城市公辦學(xué)校接受義務(wù)教育的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女做到“一視同仁”,并采取措施及時解決農(nóng)村 “留守兒童”在學(xué)習(xí)、生活等方面存在的問題和困難,不斷提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及程度。
為切實推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,《意見》要求縣級教育行政部門建立和完善本地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的監(jiān)測制度,定期對轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校間的辦學(xué)條件、教師水平和教學(xué)質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)測和分析,并以適當(dāng)方式予以公布,接受社會監(jiān)督。國家教育督導(dǎo)團(tuán)和省級人民政府督導(dǎo)部門將把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為督導(dǎo)評估地方各級人民政府教育工作的重要內(nèi)容,作為考核地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要指標(biāo)和進(jìn)行表彰獎勵的依據(jù)。
教育部:中國斥巨資推動義務(wù)教育均衡發(fā)展
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