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張茅在全系統(tǒng)貫徹實(shí)施
  《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》
   電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
   深入貫徹落實(shí)《意見》　構(gòu)建新型市場(chǎng)監(jiān)管體系

10月19日，國(guó)家工商總局召開全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)貫徹實(shí)施《意見》電視電話會(huì)議。栗世民 攝

10月19日，國(guó)家工商總局召開全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）電視電話會(huì)議?？偩贮h組書記、局長(zhǎng)張茅出席會(huì)議，并就貫徹落實(shí)《意見》作出明確部署。張茅強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，確?！兑庖姟仿鋵?shí)到位，為構(gòu)建新型市場(chǎng)監(jiān)管體系、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序作出新貢獻(xiàn)。

總局黨組副書記、副局長(zhǎng)劉玉亭主持會(huì)議。在京總局領(lǐng)導(dǎo)甘霖出席會(huì)議。

張茅指出，《意見》是在新形勢(shì)下進(jìn)一步深化商事制度改革的重要文件，既標(biāo)志著商事制度改革“放、管、服”三位一體總體框架初步構(gòu)筑完成，也標(biāo)志著商事制度改革正式進(jìn)入加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的新階段?！兑庖姟肥切滦蝿?shì)下構(gòu)建新型市場(chǎng)監(jiān)管體系的頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建了職責(zé)清晰、協(xié)同監(jiān)管、社會(huì)共治的事中事后監(jiān)管新模式?！兑庖姟诽岢龅穆氊?zé)法定、協(xié)同監(jiān)管、信用約束、社會(huì)共治四項(xiàng)原則遵循了市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化的基本要求，為推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)《意見》出臺(tái)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的責(zé)任感和緊迫感，提高工作的主動(dòng)性和積極性，努力發(fā)揮在市場(chǎng)監(jiān)管中的主力軍作用。

張茅強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)《意見》中的關(guān)鍵問(wèn)題，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。一是明確“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，這是職責(zé)法定原則的核心內(nèi)容，全系統(tǒng)務(wù)必要深刻把握、嚴(yán)格執(zhí)行。二是加快推進(jìn)“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)，集中力量加快企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)和優(yōu)化，創(chuàng)新信息化工作，為簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)提供有力支撐。三是切實(shí)履行“雙告知”職責(zé)，防止監(jiān)管真空，防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，確?！跋日蘸笞C”改革各項(xiàng)舉措落地生根。四是認(rèn)真做好“雙隨機(jī)”抽查工作，在總結(jié)探索試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善制度，切實(shí)規(guī)范流程。五是加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，建立部門間的信息互聯(lián)共享機(jī)制，建立健全跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信懲戒機(jī)制，積極推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管和綜合執(zhí)法模式。六是動(dòng)態(tài)管理前置審批目錄。

張茅就貫徹落實(shí)好《意見》提出三方面要求：

適應(yīng)新形勢(shì)要求，轉(zhuǎn)變工作理念。積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，樹立改革探索精神，把監(jiān)管工作放在改革發(fā)展大局中去思考、去謀劃，注重用改革的辦法解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，知難而進(jìn)，積極作為。樹立社會(huì)共治理念，強(qiáng)化企業(yè)自我管理，發(fā)揮社會(huì)組織的監(jiān)督自律作用，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，處理好企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)和政府的關(guān)系，形成社會(huì)共治的局面。

深入開展學(xué)習(xí)，抓好培訓(xùn)宣傳。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)《意見》主要原則、內(nèi)容和相關(guān)工作要求，使廣大干部在思想上重視起來(lái)，工作上行動(dòng)起來(lái)。高度重視宣傳工作，充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，采取多種形式加大宣傳力度，對(duì)可能出現(xiàn)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，有針對(duì)性地引導(dǎo)，確?！兑庖姟讽樌麑?shí)施。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保落實(shí)到位。高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓、親自研究部署，督促抓好落實(shí)。創(chuàng)新工作方式方法，《意見》作為市場(chǎng)監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì)，還必須與基層實(shí)踐、基層創(chuàng)新相結(jié)合。各地要因地制宜，探索工作方法和實(shí)現(xiàn)路徑，真正把《意見》的內(nèi)容落到實(shí)處。在貫徹落實(shí)中遇到困難和問(wèn)題，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)。