開啟中國特色大國外交新征程
——國務(wù)委員兼外交部長王毅回顧2018年外交工作并展望明年工作

國務(wù)委員兼外交部長王毅12月29日接受人民日報(bào)記者采訪，回顧一年來在習(xí)近平外交思想指引下，中國特色大國外交取得的成就、展現(xiàn)的亮點(diǎn)，并展望明年外交工作重點(diǎn)。

記者：2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，中央外事工作會(huì)議確定了習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位。您能否介紹一下習(xí)近平外交思想尤其是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念對中國外交的重大指導(dǎo)意義？

王毅：2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)都取得了重大成就。2018年，也是外交戰(zhàn)線學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想的重要一年。中央外事工作會(huì)議勝利召開，確立了習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位，這為進(jìn)入新時(shí)代的中國外交提供了根本遵循和行動(dòng)指南，同時(shí)也為探索解決當(dāng)今世界各種復(fù)雜問題指明了方向。

習(xí)近平外交思想是一個(gè)完整的理論體系。以“十個(gè)堅(jiān)持”明確了新時(shí)代中國外交的使命宗旨、根本原則、主要任務(wù)和獨(dú)特風(fēng)范，是中國外交理論建設(shè)的一次重要飛躍。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平外交思想中的核心理念。這一理念弘揚(yáng)了中華民族世界大同、四海一家的傳統(tǒng)精神，順應(yīng)了人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代潮流，成為新時(shí)代中國外交的一面鮮明旗幟。這一理念超越社會(huì)制度和發(fā)展階段的不同，站在全人類整體利益的高度審視國與國關(guān)系，展現(xiàn)了世界情懷和全球視野，是新時(shí)代中國外交追求的崇高目標(biāo)。習(xí)近平總書記提出的這一重要構(gòu)想，已經(jīng)被寫入了聯(lián)合國等重要國際和地區(qū)組織的文件，在世界各國中得到廣泛認(rèn)同與響應(yīng)，必將對國際關(guān)系的走向和人類歷史的未來產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)的影響。

記者：今年以來，美國單方面挑起并且不斷升級兩國經(jīng)貿(mào)摩擦，給中美關(guān)系帶來了不穩(wěn)定、不確定性。您如何評價(jià)當(dāng)前的中美關(guān)系？

王毅：中美經(jīng)貿(mào)摩擦是美方挑起的，這種單邊主義的做法不符合雙方的利益，不符合世界貿(mào)易組織的規(guī)則。中方為維護(hù)國家的正當(dāng)利益，為了捍衛(wèi)民族的尊嚴(yán)和發(fā)展的權(quán)利，依法依規(guī)做出了必要反應(yīng)。同時(shí)，我們堅(jiān)持主張按照相互尊重、平等誠信的方式，通過對話協(xié)商找到妥善解決問題的辦法。不久前，習(xí)近平主席同特朗普總統(tǒng)在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間舉行了成功會(huì)晤，雙方進(jìn)行了深入的戰(zhàn)略溝通，同意推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。雙方就經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行的討論具有建設(shè)性，達(dá)成了重要共識(shí)，不僅阻止了貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步升級，推動(dòng)問題重回對話協(xié)商解決的軌道，也確立了謀求合作共贏的目標(biāo)。

2019年是中美建交40周年?？鬃诱f：“四十而不惑”。中美交往40年來的教訓(xùn)和啟示集中到一點(diǎn)就是：合則兩利，斗則俱傷，合作才是唯一的正確選擇。在中美利益已經(jīng)高度融合的今天，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的時(shí)代，雙方應(yīng)該穿透迷霧，排除干擾，重溫這一寶貴的共識(shí)，確立這一不惑的定力。冷戰(zhàn)思維最終只能孤立自己；零和博弈到頭來必將傷及自身。中國將堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和平發(fā)展的既定方向，堅(jiān)持與各國實(shí)現(xiàn)合作共贏。我們希望美方積極正面地看待中國的發(fā)展進(jìn)步，不要人為去制造新的對手，更要避免自我預(yù)言的實(shí)現(xiàn)。

記者：和中美關(guān)系相比，中俄關(guān)系具有高度穩(wěn)定性，近年來一直保持高水平發(fā)展態(tài)勢。您對中俄關(guān)系前景有何看法？您又怎樣看待中歐關(guān)系的發(fā)展？

王毅：中俄把彼此視為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。兩國關(guān)系在兩國元首的高度互信和戰(zhàn)略引領(lǐng)下，始終堅(jiān)如磐石、穩(wěn)若泰山，正在成為維護(hù)世界和平穩(wěn)定的戰(zhàn)略平衡力量。中俄關(guān)系的穩(wěn)定性和高水平建立在雙方不斷拓展的共同利益基礎(chǔ)之上，從不針對第三方，也不受第三方因素的影響。

2018年中俄之間保持了密切的高層交往。習(xí)近平主席同普京總統(tǒng)多次會(huì)晤，雙方的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與合作不斷加深。明年是中俄建交70周年，雙方將舉辦一系列紀(jì)念活動(dòng)。我們完全可以期待，2019年的中俄關(guān)系一定會(huì)百尺竿頭、更進(jìn)一步。

在推進(jìn)中俄關(guān)系的同時(shí)，我們也致力于加強(qiáng)中國同歐洲各領(lǐng)域的合作。2018年是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立15周年，習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理相繼出訪歐洲，英法德等歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人先后訪華，雙方的利益紐帶更加緊密，務(wù)實(shí)合作更加深入。在支持多邊主義和自由貿(mào)易，在合作應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)等方面，中歐之間達(dá)成了廣泛共識(shí)，保持著戰(zhàn)略溝通。

記者：您能不能盤點(diǎn)一下中國周邊局勢和中國同周邊國家關(guān)系？

王毅：今年我國周邊外交好戲連臺(tái)，周邊環(huán)境全面向好，成為對外交往中的一大亮點(diǎn)。

在南亞方向，習(xí)近平主席與莫迪總理在武漢舉行首次非正式會(huì)晤，進(jìn)行深度戰(zhàn)略溝通，開創(chuàng)了中印高層交往的新模式，增進(jìn)了彼此的互信和認(rèn)知，引領(lǐng)中印關(guān)系呈現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展的新態(tài)勢。

在東北亞方向，我們對日本改善兩國關(guān)系的意愿作出積極回應(yīng)，雙方開展一系列高層往來，推動(dòng)兩國關(guān)系走出低谷，重回正軌。習(xí)近平總書記與金正恩委員長三度會(huì)晤，就發(fā)展新時(shí)代中朝關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)，使兩國傳統(tǒng)友誼煥發(fā)出新的活力。中日韓合作也重新啟動(dòng)，打開了東亞合作的新局面。

在東南亞方向，中國和東盟制定戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景，彼此關(guān)系進(jìn)入成熟期；瀾湄六國開辟的新型次區(qū)域合作務(wù)實(shí)高效，步入成長期；制定“南海行為準(zhǔn)則”的磋商形成單一文本，駛?cè)肟燔嚨?。特別值得一提的是，在共同維護(hù)南海穩(wěn)定和開展海上合作過程中，中國與東盟國家之間的相互信任明顯增強(qiáng)，對彼此關(guān)系的預(yù)期也更為積極正面，個(gè)別域外國家要在南海挑動(dòng)事端，已經(jīng)越來越不能得逞。

記者：2018年，朝鮮半島局勢出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)。我國在其中發(fā)揮了什么樣的作用？

王毅：中方始終堅(jiān)持半島實(shí)現(xiàn)無核化，堅(jiān)持半島建立和平機(jī)制，堅(jiān)持通過對話解決問題，我們?yōu)榇伺α?0多年。今年以來，半島局勢終于峰回路轉(zhuǎn)，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人做出了致力于半島無核化的戰(zhàn)略決斷，美朝領(lǐng)導(dǎo)人新加坡會(huì)晤重啟對話解決問題的進(jìn)程，朝韓領(lǐng)導(dǎo)人三度會(huì)晤推動(dòng)南北關(guān)系快速解凍。這些重要進(jìn)展完全符合包括美朝在內(nèi)各方的共同利益，也與中方追求的政策目標(biāo)相一致。

面對得來不易的和平機(jī)遇，我們鼓勵(lì)半島北南雙方克服困難，進(jìn)一步改善關(guān)系，把半島局勢真正穩(wěn)定下來。我們支持美朝兩國相向而行，盡快落實(shí)彼此在新加坡聯(lián)合聲明中所做的承諾。同時(shí)，我們樂見“雙暫?！钡木置娴靡猿掷m(xù)，我們期待實(shí)現(xiàn)半島無核化與建立和平機(jī)制“雙軌并進(jìn)”，平衡解決好各方的合理關(guān)切，這是半島走向長治久安的根本之策。

除了半島核問題，中方還建設(shè)性地參與了其他地區(qū)熱點(diǎn)的解決。我們同各方一道維護(hù)并執(zhí)行伊朗核問題全面協(xié)議，強(qiáng)調(diào)恪守國際承諾、遵守國際協(xié)議的必要性。我們提出解決緬甸若開邦問題三階段思路，又與緬甸和孟加拉國兩次舉行三方非正式會(huì)晤，推動(dòng)緬孟就遣返工作達(dá)成原則共識(shí)。我們提議設(shè)立中國、阿富汗和巴基斯坦三方外長對話機(jī)制，就推進(jìn)阿富汗和平進(jìn)程、開展反恐合作等達(dá)成重要共識(shí)。我們還積極參與斡旋敘利亞、巴勒斯坦等問題，承擔(dān)了應(yīng)盡的大國責(zé)任。

記者：合作共贏是2018年中國外交的突出亮點(diǎn)。您能否介紹一下中國對外合作，特別是“一帶一路”建設(shè)、南南合作等取得了哪些重要進(jìn)展？

王毅：2018年是習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”重大倡議5周年。在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上，習(xí)近平主席發(fā)表重要講話，對共建“一帶一路”提出新的更高要求。經(jīng)過一年來努力，共建“一帶一路”朋友圈顯著擴(kuò)大，又有60多個(gè)國家和國際組織與我國新簽署“一帶一路”合作文件，總數(shù)達(dá)到150多個(gè)。一批重大項(xiàng)目集中推進(jìn)，共建“一帶一路”正秉持合作共贏的理念，向著高質(zhì)量發(fā)展的新階段邁進(jìn)。

2018年也是中國外交的“南南合作年”。一年來，從中拉、中阿到中非合作論壇，我們同發(fā)展中國家集體對話實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。9月成功召開的中非合作論壇北京峰會(huì)是中非友好大家庭的一次歷史性盛會(huì)。中方推出以“八大行動(dòng)”為核心的上百項(xiàng)對非合作舉措，向世界傳遞了與非洲兄弟姐妹團(tuán)結(jié)協(xié)作、命運(yùn)與共的強(qiáng)烈信號。習(xí)近平主席提出不干涉非洲內(nèi)政、不在對非援助中附加任何政治條件等“五不”原則，樹立了中國對非合作的自律標(biāo)桿，展示了國際發(fā)展合作的道德準(zhǔn)則，得到了發(fā)展中國家以及國際社會(huì)的廣泛歡迎。

記者：國際社會(huì)正日益密切關(guān)注中國的“全球角色”。請問您如何看待當(dāng)今國際舞臺(tái)上的中國角色、中國形象？

王毅：在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)的時(shí)候，中國沒有迷惘，也沒有退縮，而是站在歷史發(fā)展進(jìn)步的一邊，更加堅(jiān)定地邁出擴(kuò)大對外開放的步伐，更加明確地反對保護(hù)主義，維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。開放與合作，成為2018年中國外交一以貫之的主旋律，也樹立起中國自身在國際舞臺(tái)上的角色和形象。

4月，我們舉辦博鰲亞洲論壇年會(huì)。習(xí)近平主席宣布中國深化改革、擴(kuò)大開放的一系列重大舉措。11月，我們舉行首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，表明中國支持構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，愿意向世界打開市場、讓各方分享機(jī)遇。前不久，黨中央召開慶祝改革開放40周年大會(huì)。習(xí)近平主席發(fā)表重要講話，再次向世界表明了推進(jìn)改革開放的決心。中國，將繼續(xù)站在世界開放的潮頭，為人類的共同發(fā)展繁榮發(fā)揮更加建設(shè)性的作用。

記者：明年是新中國成立70周年，您對明年的外交工作有何展望？

王毅：2019年將迎來中華人民共和國成立70周年，這是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)。我們將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想，回顧總結(jié)70年中國外交的輝煌歷程和成功經(jīng)驗(yàn)，全力做好各個(gè)方向的對外工作，為70周年?duì)I造更為良好的外部環(huán)境。

我們將辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)獲得更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平發(fā)展；我們將深入建設(shè)全球伙伴關(guān)系，保持與大國關(guān)系的總體穩(wěn)定，加強(qiáng)同周邊以及發(fā)展中國家的互利合作；我們將踐行中國特色熱點(diǎn)問題解決之道，努力維護(hù)地區(qū)和國際局勢的穩(wěn)定；我們將秉持共商共建共享的全球治理觀，深入?yún)⑴c全球治理，堅(jiān)定支持多邊主義，維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序；我們還將更加積極主動(dòng)服務(wù)國內(nèi)改革發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)。（記者 趙嘉鳴 管克江 杜尚澤 焦翔 王海林）