共筑中非命運(yùn)共同體，開(kāi)啟團(tuán)結(jié)合作新征程
——寫(xiě)在2018年中非合作論壇北京峰會(huì)召開(kāi)之際
王毅

2018年中非合作論壇北京峰會(huì)即將于9月3日至4日召開(kāi)。這是中非深化傳統(tǒng)友誼、加強(qiáng)戰(zhàn)略合作的一次歷史性盛會(huì)，規(guī)模空前，舉世矚目，必將把中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系推向新的高度。

本次峰會(huì)是今年中國(guó)面向發(fā)展中國(guó)家的一次重大外交行動(dòng)。今年來(lái)，中拉、中阿、中非三大論壇相繼舉辦會(huì)議，中國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家重要集體對(duì)話機(jī)制的全覆蓋，對(duì)中國(guó)同發(fā)展中國(guó)家之間加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作具有重要和深遠(yuǎn)意義。

中非傳統(tǒng)友誼深厚，從來(lái)都是休戚與共的命運(yùn)共同體。以2000年中非合作論壇成立為標(biāo)志，中非友好合作關(guān)系在新世紀(jì)迸發(fā)出新的活力，展現(xiàn)出新的前景。不管?chē)?guó)際風(fēng)云如何變幻，不管世界格局如何調(diào)整，中非始終是志同道合的天然同盟軍。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中非關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記高屋建瓴，2013年訪非時(shí)提出對(duì)非合作真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀，黨的十九大將其進(jìn)一步確立為對(duì)發(fā)展中國(guó)家工作的指導(dǎo)原則。習(xí)近平總書(shū)記身體力行，5年來(lái)4次訪問(wèn)非洲，在各種場(chǎng)合會(huì)見(jiàn)非洲領(lǐng)導(dǎo)人約140人次。習(xí)近平主席就任和連任中國(guó)國(guó)家主席后首次出訪均選擇非洲，向全世界表明，加強(qiáng)中非友好合作是中國(guó)外交堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略選擇。

中非合作論壇自2000年成立以來(lái)，一直是中非開(kāi)展集體對(duì)話的重要平臺(tái)和進(jìn)行務(wù)實(shí)合作的有效機(jī)制。論壇堅(jiān)持共商共建共享原則，突出高效務(wù)實(shí)特點(diǎn)，經(jīng)多年發(fā)展積累，取得一系列互利共贏的合作成果，造福于中非雙方人民。2015年論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)決定將中非關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，提出中非共同實(shí)施“十大合作計(jì)劃”，開(kāi)啟了中非合作共贏、共同發(fā)展的新階段。論壇機(jī)制和成果受到中非人民的熱烈歡迎和國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)，已經(jīng)成為中非關(guān)系最有號(hào)召力和影響力的品牌，成為引領(lǐng)國(guó)際對(duì)非合作和南南合作的一面旗幟。

論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)以來(lái)，中非雙方以落實(shí)峰會(huì)成果為抓手，全面加強(qiáng)各領(lǐng)域合作，推動(dòng)中非關(guān)系步入高位運(yùn)行、加速發(fā)展的快車(chē)道。

——中非政治互信基礎(chǔ)更加牢固。中非政治交往更加密切，治國(guó)理政和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流不斷深入，雙方堅(jiān)定支持對(duì)方自主選擇發(fā)展道路，支持彼此維護(hù)自身核心利益和重大關(guān)切。過(guò)去3年，27位中國(guó)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人訪非，非洲30位國(guó)家元首和政府首腦來(lái)華訪問(wèn)或出席會(huì)議，7位議長(zhǎng)、9位副總統(tǒng)或副總理訪華。中國(guó)同論壇成員方建立的全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系等各類伙伴關(guān)系增至24個(gè)。岡比亞、圣多美和普林西比、布基納法索先后重回中非友好大家庭。

——中非互利合作成果更加豐碩。中非雙方共同推進(jìn)“十大合作計(jì)劃”取得積極成效，中方在約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上所作承諾已經(jīng)得到落實(shí)或作出安排。中國(guó)連續(xù)九年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，在非各類投資總額超過(guò)1100億美元?？夏醽喢砂退_至內(nèi)羅畢鐵路、尼日利亞阿布賈至卡杜納鐵路、海信南非工業(yè)園等一大批重要項(xiàng)目建成。中非經(jīng)貿(mào)合作不斷提質(zhì)增效，從政府主導(dǎo)逐漸向市場(chǎng)運(yùn)作轉(zhuǎn)型，從商品貿(mào)易逐漸向產(chǎn)能合作升級(jí)，從工程承包逐漸向投資運(yùn)營(yíng)邁進(jìn)。

——中非文明交流互鑒更加多彩。中非青年大聯(lián)歡、智庫(kù)論壇、媒體合作論壇、聯(lián)合研究交流計(jì)劃、減貧發(fā)展高端對(duì)話會(huì)等重要人文交流活動(dòng)成功舉行。過(guò)去3年，中國(guó)為非洲國(guó)家提供2萬(wàn)多個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額和1700多個(gè)學(xué)歷學(xué)位教育名額。中非已建立133對(duì)友好城市關(guān)系，合建54所孔子學(xué)院和27家孔子課堂，每年赴非旅游的中國(guó)游客過(guò)百萬(wàn)，中國(guó)公民組團(tuán)出境旅游目的地的非洲國(guó)家達(dá)30個(gè)。

——中非安全守望相助更加有力。中方積極支持非洲國(guó)家和非盟自主解決非洲問(wèn)題，支持非洲常備軍和危機(jī)應(yīng)對(duì)快速反應(yīng)部隊(duì)建設(shè)。中國(guó)現(xiàn)有約2000名維和人員在非洲維和，是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)中向非洲派遣維和人員數(shù)量最多的國(guó)家。中國(guó)海軍醫(yī)院船“和平方舟”號(hào)訪問(wèn)非洲7國(guó)，成功完成首次環(huán)非訪問(wèn)，為到訪國(guó)民眾提供高水平醫(yī)療服務(wù)。迄今，中國(guó)已派出30批艦艇編隊(duì)在亞丁灣、索馬里海域開(kāi)展護(hù)航行動(dòng)，為6000多艘中外船只護(hù)航。

——中非多邊團(tuán)結(jié)協(xié)作更加密切。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸。面對(duì)國(guó)際形勢(shì)新變化和各種全球性挑戰(zhàn)，中非在國(guó)際事務(wù)中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，雙方在聯(lián)合國(guó)改革、氣候變化、反恐等重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上密切溝通協(xié)調(diào)，在聯(lián)合國(guó)教科文組織、世界衛(wèi)生組織、國(guó)際民航組織等國(guó)際組織競(jìng)選中相互配合。

一個(gè)月前，習(xí)近平主席應(yīng)邀訪問(wèn)塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)、南非和毛里求斯四國(guó)，并同部分非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人共同出席“金磚+”領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)。這次訪問(wèn)適逢論壇北京峰會(huì)召開(kāi)前夕，中非領(lǐng)導(dǎo)人就雙邊關(guān)系和互利合作以及論壇峰會(huì)籌備工作深入溝通，達(dá)成重要共識(shí)。雙方還就共同關(guān)心的全球性問(wèn)題深入交換意見(jiàn)，特別是針對(duì)當(dāng)前國(guó)際事務(wù)中的單邊主義傾向和貿(mào)易霸凌行徑，中非雙方都表明了反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義、致力于維護(hù)多邊貿(mào)易體制的鮮明立場(chǎng)。這不僅堅(jiān)定了雙方加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作的信心，也讓全世界看到了中非攜手并進(jìn)的力量。

中非合作論壇北京峰會(huì)的大幕即將拉開(kāi)，中非領(lǐng)導(dǎo)人將再次聚首北京，圍繞“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”主題，共敘友誼，共商合作。習(xí)近平主席將在峰會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨講話，宣布未來(lái)3年及今后一段時(shí)間引領(lǐng)中非合作發(fā)展的新理念新思路新舉措，推動(dòng)中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系向?qū)嵶呱?、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

中非將攜手打造更加團(tuán)結(jié)緊密的中非命運(yùn)共同體。站在新的歷史起點(diǎn)上，中非雙方一致主張賦予中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系更鮮明的時(shí)代特征、更豐富的合作內(nèi)涵和更清晰的建設(shè)路徑。雙方將圍繞本次峰會(huì)主題，重點(diǎn)從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全、民生、環(huán)保等多個(gè)層面深入探討，致力于將中非命運(yùn)共同體建設(shè)得更加堅(jiān)實(shí)緊密。

中非將攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)在非洲落地開(kāi)花。非洲是“一帶一路”的自然和歷史延伸，是“一帶一路”建設(shè)的重要方向。本次峰會(huì)將推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)與非盟《2063年議程》、聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和非洲各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略深入對(duì)接。中非雙方將充分協(xié)商，共同做出合作共贏的新規(guī)劃，開(kāi)辟共同發(fā)展的新愿景。

中非將攜手促進(jìn)南南合作深化和發(fā)展中國(guó)家振興。中非合作是中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的典范、南南合作的樣板。本次峰會(huì)將凝聚中非對(duì)重大國(guó)際和地區(qū)事務(wù)的共識(shí)，就重大戰(zhàn)略性、全球性問(wèn)題全面闡述中非的共同立場(chǎng)和主張。這有利于維護(hù)和拓展中非各自利益和發(fā)展中國(guó)家整體利益，助推發(fā)展中國(guó)家整體發(fā)展振興。

中非將攜手推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的歷史進(jìn)程。中非命運(yùn)共同體是人類命運(yùn)共同體的重要組成部分，更是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的積極踐行者。中非攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體，將不斷推進(jìn)完善人類命運(yùn)共同體建設(shè)的理論和實(shí)踐，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體積累經(jīng)驗(yàn)，凝聚共識(shí)，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

“潮起宜踏浪，風(fēng)正可揚(yáng)帆”，13億多中國(guó)人民和12億多非洲人民命運(yùn)相連，心手相牽。雙方將以2018年論壇北京峰會(huì)為契機(jī)，以建設(shè)更加緊密的中非命運(yùn)共同體為己任，踏上團(tuán)結(jié)合作的新征程，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和非洲國(guó)家發(fā)展振興的非洲夢(mèng)，為推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體，乘風(fēng)破浪，一往無(wú)前。