深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記外交思想 不斷譜寫中國特色大國外交新篇章
楊潔篪

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，縱覽全局，深刻思考人類前途命運、中國和世界發(fā)展大勢，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，在保持對外大政方針穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)外交理論和實踐創(chuàng)新，提出了一系列富有中國特色、體現(xiàn)時代精神、引領(lǐng)人類發(fā)展進(jìn)步潮流的新理念新主張，形成并確立了習(xí)近平總書記外交思想。習(xí)近平總書記外交思想是黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略在對外工作領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，極大豐富和發(fā)展了新中國外交思想和對外戰(zhàn)略，對我國對外工作不斷與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新具有極其重要而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

一

外交工作是黨和國家工作全局的重要組成部分。在中國同世界關(guān)系發(fā)生深刻變化、中華民族進(jìn)入偉大復(fù)興關(guān)鍵階段的歷史背景下，習(xí)近平總書記外交思想用馬克思主義立場、觀點、方法指導(dǎo)解決中國外交面臨的新課題，科學(xué)回答了什么是中國特色大國外交、如何開展中國特色大國外交等重大問題，明確了新形勢下對外工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)、戰(zhàn)略策略、機(jī)制保障，是一個內(nèi)涵豐富、思想深邃、系統(tǒng)完整的科學(xué)理論體系。

（一）明確新形勢下對外工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大使命。習(xí)近平總書記科學(xué)判斷世界發(fā)展大勢、我國所處歷史方位，明確指出我們前所未有地靠近世界舞臺中心，前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，前所未有地具有實現(xiàn)這個目標(biāo)的能力和信心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國外交要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，堅持走和平發(fā)展道路，堅定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)和延長我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保障。這些重要論述深刻闡述了中國外交的性質(zhì)、目標(biāo)和使命，是我們開展對外工作的根本指針和遵循。

（二）堅定中國特色社會主義大國自信。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全黨要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，中國共產(chǎn)黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。黨的十八大以來，面對國際風(fēng)云變幻，中國外交攻堅克難，開拓前行，取得了舉世矚目的偉大成就。事實證明，中國特色社會主義是我國對外工作的最大優(yōu)勢、最大特色、最大機(jī)遇。堅持“四個自信”，我們對外工作就有了根和魂，我國外交事業(yè)就有了前進(jìn)動力和根本保證。

（三）提出構(gòu)建人類命運共同體的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平總書記本著“以天下為己任”的情懷，站在人類歷史發(fā)展進(jìn)程的高度，深刻洞察人類前途命運和時代發(fā)展趨勢，提出了構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，齊心打造人類命運共同體的重要倡議，為人類社會實現(xiàn)共同發(fā)展、持續(xù)繁榮、長治久安指明了方向、繪制了藍(lán)圖，體現(xiàn)了中國將自身發(fā)展同世界共同發(fā)展相統(tǒng)一的全球視野、世界胸懷和大國擔(dān)當(dāng)，具有強(qiáng)大的吸引力、感召力和生命力。黨的十八大以來，我國通過聯(lián)合國、達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇等重要多邊舞臺積極宣介構(gòu)建人類命運共同體重大倡議，在對外交往中認(rèn)真踐行互利共贏理念，以實際行動不斷推進(jìn)構(gòu)建人類命運共同體遠(yuǎn)景目標(biāo)，贏得國際社會普遍贊譽(yù)。

（四）深化以發(fā)展全球伙伴關(guān)系為目標(biāo)的全方位外交布局。習(xí)近平總書記以卓越的政治家和戰(zhàn)略家的宏大視野和戰(zhàn)略思維，謀劃運籌對外工作全局，并身體力行遍訪五大洲不同類型國家以及主要國際和區(qū)域合作組織。習(xí)近平總書記與各國領(lǐng)導(dǎo)人、各界人士和社會民眾廣泛深入接觸和交流，講述中外互利合作的典型事例和人民交往的友好佳話，強(qiáng)調(diào)各國和各國人民結(jié)伴而行、共創(chuàng)美好未來的重大意義。黨的十八大以來，我們以周邊和大國為重點，以發(fā)展中國家為基礎(chǔ)，以多邊為舞臺，以深化務(wù)實合作、加強(qiáng)政治互信、夯實社會基礎(chǔ)、完善機(jī)制建設(shè)為渠道，全面發(fā)展同各國友好合作，我國全方位、寬領(lǐng)域、多層次對外交往格局更加豐富完整，我們的“朋友圈”覆蓋全球。

（五）確立以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的對外開放新格局。習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握我國對外開放內(nèi)外環(huán)境新變化，提出建設(shè)“一帶一路”的重大倡議，堅定不移推進(jìn)新一輪高水平對外開放，歡迎各國分享中國發(fā)展機(jī)遇，為推動世界發(fā)展注入強(qiáng)大動力。4年來，共建“一帶一路”逐漸從倡議變?yōu)樾袆樱瑥睦砟钷D(zhuǎn)化為實踐，成為開放包容的國際合作平臺和各方普遍歡迎的全球公共產(chǎn)品，100多個國家和國際組織積極支持和參與，一大批有影響力的標(biāo)志性項目順利落地，我國與許多國家發(fā)展戰(zhàn)略順利對接，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平快速提升。不久前我國成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，取得豐碩成果，進(jìn)一步形成了各方攜手共建“一帶一路”的良好局面。

（六）展現(xiàn)捍衛(wèi)國家主權(quán)安全利益的決心和意志。習(xí)近平總書記明確指出，中國堅持走和平發(fā)展道路，不覬覦他國權(quán)益，但決不放棄我們的正當(dāng)權(quán)益；任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。我們是這樣說的，也是這樣做的。黨的十八大以來，我們在臺灣、南海等一系列涉及我國重大核心利益的問題上，亮明立場，劃出底線，敢于斗爭，有力捍衛(wèi)了我國核心利益和正當(dāng)權(quán)益，極大振奮了黨心軍心民心，也贏得了國際社會的廣泛尊重。

（七）創(chuàng)新全球治理理念和實踐。習(xí)近平總書記深入發(fā)掘中華文化中獨特的治理理念和智慧同當(dāng)今時代的共鳴點，突出中國人民和世界人民的共同意愿，針對全球治理面臨的重大現(xiàn)實問題和挑戰(zhàn)，提出了全球治理觀、新安全觀、新發(fā)展觀、正確義利觀、全球化觀等一系列新理念新主張，推動建立更加公正合理、普惠均衡的全球治理體系。黨的十八大以來，我們通過主辦北京亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會以及出席一系列重大多邊外交活動，積極參與和引領(lǐng)全球治理進(jìn)程，為改革完善全球治理體系、推動建立更加公正合理的國際秩序講好中國故事、貢獻(xiàn)中國智慧、提出中國方案。

（八）堅持黨中央統(tǒng)籌對外工作大局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征，也是最大優(yōu)勢，更是我們應(yīng)對各種內(nèi)外復(fù)雜形勢的根本保障。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬對外工作全局，進(jìn)一步強(qiáng)化了中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，召開周邊外交工作座談會和中央外事工作會議，加強(qiáng)對外工作頂層設(shè)計、戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定完善重大外事管理規(guī)定，推進(jìn)實施對外工作體制機(jī)制改革，統(tǒng)領(lǐng)各方協(xié)同發(fā)力，為對外工作不斷攻堅克難、勝利前行提供了強(qiáng)大政治保障。

二

習(xí)近平總書記外交思想是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，是新形勢下我國對外工作的強(qiáng)大理論武器和行動指南。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記外交思想，是外交外事戰(zhàn)線的重要政治任務(wù)，對系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來對外工作成就經(jīng)驗、不斷開創(chuàng)對外工作新局面具有極其重要的意義。習(xí)近平總書記外交思想對黨和國家對外工作全局作了全面系統(tǒng)論述，涵蓋十分廣泛、內(nèi)容十分豐富、思想十分深刻。我們應(yīng)當(dāng)著力學(xué)習(xí)領(lǐng)會以下四個方面。

（一）要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記外交思想的使命意識。習(xí)近平總書記以高度的歷史使命感和非凡的政治氣魄，引領(lǐng)走好我們這一代人的長征路，向著實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷前行。習(xí)近平總書記以大國領(lǐng)袖的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入思考“建設(shè)一個什么樣的世界、如何建設(shè)這個世界”等關(guān)乎人類前途命運的重大課題，勇于提供中國方案、作出中國貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，中國本著力所能及的原則積極承擔(dān)更多國際責(zé)任和義務(wù)，深入?yún)⑴c國際維和行動，合力應(yīng)對氣候變化等全球性挑戰(zhàn)和重大地區(qū)熱點問題，主動提供以“一帶一路”為代表的全球公共產(chǎn)品，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展事業(yè)作出了重大積極貢獻(xiàn)。

（二）要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記外交思想的時代精神。習(xí)近平總書記洞察世界各國相互依存日益緊密的發(fā)展趨勢，順應(yīng)并引領(lǐng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，提出構(gòu)建新型國際關(guān)系、打造人類命運共同體等重要理念，呼吁推進(jìn)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化，建立客觀反映國際力量對比現(xiàn)實的全球治理體系，為人類破解和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字等難題指明了方向和路徑。習(xí)近平總書記外交思想是在中國同世界關(guān)系發(fā)生歷史性變化的背景下形成和發(fā)展的，具有鮮明的時代特征和重大的現(xiàn)實與歷史意義。

（三）要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記外交思想的創(chuàng)新思維。習(xí)近平總書記牢牢把握改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色，堅持把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國實際緊密結(jié)合，勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。習(xí)近平總書記外交思想繼往開來，既蘊含著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和哲學(xué)智慧，又豐富和發(fā)展了新中國外交思想和外交戰(zhàn)略，開創(chuàng)了中國特色大國外交理論體系。習(xí)近平總書記把中國發(fā)展和世界共同發(fā)展有機(jī)結(jié)合，從古代絲綢之路汲取營養(yǎng)，創(chuàng)造性提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議，為中國和世界共享發(fā)展機(jī)遇創(chuàng)建了新平臺，為國際合作開辟了新模式。習(xí)近平總書記提出的正確義利觀、新安全觀、全球治理觀等新理念，為世界各國摒棄冷戰(zhàn)思維、超越零和博弈，實現(xiàn)和平共處、互利共贏提供了思想引領(lǐng)。

（四）要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記外交思想的戰(zhàn)略智慧。習(xí)近平總書記始終堅持站在戰(zhàn)略高度，觀大勢、謀大局，深刻辨析中國外部環(huán)境中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，通盤謀劃、整體推進(jìn)大國、周邊、發(fā)展中國家及多邊合作等對外工作。習(xí)近平總書記提出一整套外交戰(zhàn)略策略指導(dǎo)原則，既重視頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃，也注重實際操作和策略運籌，善于牽住牛鼻子，善于彈好鋼琴，實現(xiàn)了原則的堅定性和策略的靈活性的有機(jī)結(jié)合。在習(xí)近平總書記外交思想指引下，中國特色大國外交更加自信、更加鮮明地展示出大國特色、大國風(fēng)格、大國氣度，使我國在復(fù)雜多變的國際格局中牢牢占據(jù)戰(zhàn)略主動地位。

我們要充分認(rèn)識習(xí)近平總書記外交思想的重大政治意義、理論意義、實踐意義和方法論意義，以高度的使命感和責(zé)任感、自覺性和堅定性，認(rèn)真、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)貫徹，著力深刻領(lǐng)會把握思想精髓和核心要義，將其轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動工作、不斷推進(jìn)中國特色大國外交的強(qiáng)大動力。

三

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，中國外交面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要牢固樹立“四個意識”，堅定理想信念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入貫徹習(xí)近平總書記外交思想，推動我國對外工作不斷邁上新臺階，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造良好外部條件，為推動人類和平與發(fā)展的進(jìn)步事業(yè)作出新的重要貢獻(xiàn)。

（一）緊緊圍繞黨和國家中心工作，加強(qiáng)對外戰(zhàn)略統(tǒng)籌謀劃。我們要科學(xué)研判國際形勢和世界發(fā)展大勢，牢牢把握堅持和平發(fā)展、促進(jìn)民族復(fù)興這條新時期對外工作的主線，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)中國特色大國外交理論和實踐創(chuàng)新，鞏固提升我國主動有利的戰(zhàn)略地位，更好服務(wù)國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷開創(chuàng)中國特色大國外交新局面。

（二）努力深化對外戰(zhàn)略全方位布局，營造更加和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。我們要堅持在和平共處五項原則基礎(chǔ)上同各國發(fā)展友好合作，構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；要加強(qiáng)大國協(xié)調(diào)與合作，不斷擴(kuò)大利益匯合點，構(gòu)筑總體穩(wěn)定的大國關(guān)系架構(gòu)；要堅持“親誠惠容”理念，不斷深化與周邊國家睦鄰友好合作，努力夯實周邊戰(zhàn)略依托；要弘揚正確義利觀，不斷拓展南南合作新內(nèi)涵，增強(qiáng)同發(fā)展中國家互信、團(tuán)結(jié)與合作。

（三）扎實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，拓展對外開放新格局。我們要以“一帶一路”國際合作高峰論壇成功召開為契機(jī)，秉持共商、共建、共享理念，推動落實高峰論壇達(dá)成的共識與成果；深化互利共贏開放戰(zhàn)略，推進(jìn)形成更加寬廣多元的對外開放格局；積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位，促進(jìn)國際貿(mào)易和投資自由化便利化，反對一切形式的保護(hù)主義，全力推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。

（四）深度參與全球治理，推動建立更加公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。我們要倡導(dǎo)并踐行新型全球治理觀，維護(hù)聯(lián)合國在處理國際和平與安全事務(wù)中的核心地位和主渠道作用，支持二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等發(fā)揮積極作用，推動國際秩序和國際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展；加強(qiáng)金磚機(jī)制建設(shè)，辦好金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤，提升新興市場國家和發(fā)展中國家在國際治理體系中的話語權(quán)。

（五）有效強(qiáng)化底線思維，維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。維護(hù)國家的核心利益是中國外交的神圣使命。我們要堅持將維護(hù)國家利益作為對外工作的基本出發(fā)點和落腳點，堅定捍衛(wèi)自身領(lǐng)土主權(quán)和正當(dāng)?shù)暮Ｑ髾?quán)益；堅持一個中國原則，堅決反對和遏制“臺獨”分裂圖謀，推進(jìn)祖國統(tǒng)一；加強(qiáng)反恐、網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法等領(lǐng)域國際合作，維護(hù)和促進(jìn)國家安全；完善構(gòu)建高效有力的海外利益保護(hù)體系，切實保障我國公民和企業(yè)在海外的合法權(quán)益。

（六）積極做好政策宣示和公共外交，不斷提升我國道義感召力。我們要堅定“四個自信”，積極開展治國理政經(jīng)驗交流，深入闡釋中國特色社會主義理論和方略；大力宣介中國堅持走和平發(fā)展道路和推動構(gòu)建人類命運共同體的深刻內(nèi)涵，努力提出解決熱點問題的新理念、新倡議、新方案，彰顯負(fù)責(zé)任大國形象；倡導(dǎo)不同文明對話，增進(jìn)社會人文交流，讓中國夢同世界各國人民的美好夢想“美美與共”。

中國正站在新的歷史起點上，時代賦予中國外交新的偉大歷史使命。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實習(xí)近平總書記外交思想，銳意進(jìn)取，奮力開拓，不斷譜寫中國特色大國外交新篇章，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。（作者為國務(wù)委員、中央外辦主任）