山西代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告
馬凱參加 駱惠寧主持并發(fā)言 樓陽生等發(fā)言

3月5日下午，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理馬凱來到他所在的山西代表團(tuán)，同代表一起審議政府工作報(bào)告。記者 李聯(lián)軍 攝

3月5日下午，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議山西代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告。山西團(tuán)代表、中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理馬凱和代表們一起審議，并作為國(guó)務(wù)院工作人員聽取大家對(duì)報(bào)告的意見和建議。代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)駱惠寧主持并發(fā)言，代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)樓陽生、高建民，代表李曉波、張有喜、潘軍峰、岳普煜、王云龍、令狐安、謝紅分別發(fā)言。山西代表團(tuán)代表、交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬發(fā)言并作為國(guó)務(wù)院工作人員聽取意見建議。

馬凱在參加山西代表團(tuán)審議時(shí)說，政府工作報(bào)告總結(jié)工作全面客觀，分析形勢(shì)清醒準(zhǔn)確，提出任務(wù)明確具體，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署。去年山西堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在困局中努力突圍，在重壓下堅(jiān)韌發(fā)力，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑的局面。今年要深入貫徹新發(fā)展理念，著力解決長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性和素質(zhì)性矛盾，積極推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)壓縮過剩產(chǎn)能，全面促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；深化國(guó)有企業(yè)改革，充分釋放并激發(fā)微觀主體發(fā)展的活力；做好山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合改革這篇大文章，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)升級(jí)和人力資源升級(jí)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

駱惠寧在審議中指出，李克強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告，貫穿了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，體現(xiàn)了以解決問題為導(dǎo)向，展示了強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新精神，彰顯了以人民為中心的發(fā)展理念，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、凝聚力量的好報(bào)告。我完全贊成。

駱惠寧指出，黨的十八屆六中全會(huì)正式確立習(xí)近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位，具有十分重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。過去一年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，奮力擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。實(shí)踐充分證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整，是完全正確的，開拓了發(fā)展新境界，展現(xiàn)了強(qiáng)大生命力。去年山西在戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)中，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。我們堅(jiān)定地以習(xí)總書記系列重要講話為指引，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在學(xué)以致用上下功夫，勝利召開省第十一次黨代會(huì)，做到了著力構(gòu)建良好政治生態(tài)、著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好兩手硬。

我們進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅(jiān)持正風(fēng)反腐，用好“四種形態(tài)”，監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作取得階段性成果，以四級(jí)黨委換屆為契機(jī)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把全面構(gòu)建良好政治生態(tài)最終體現(xiàn)到奮發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、加快事業(yè)發(fā)展上。我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來抓，大力推動(dòng)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動(dòng)全國(guó)煤炭供求關(guān)系改善，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下行局面，發(fā)展效益明顯提升，全省經(jīng)濟(jì)走上轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

駱惠寧指出，李克強(qiáng)總理的報(bào)告提出了今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)、宏觀政策和重點(diǎn)任務(wù)，有戰(zhàn)略謀劃，又很接地氣，展示出了中國(guó)發(fā)展的自信和前景。我們要很好領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合山西實(shí)際貫徹落實(shí)好。目前，山西經(jīng)濟(jì)正處于扭轉(zhuǎn)下行局面后步入合理增長(zhǎng)區(qū)間的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)型發(fā)展正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正處于在前幾年工作基礎(chǔ)上全面深化的關(guān)鍵時(shí)期。山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，我們要處理好速度、結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量的關(guān)系，把當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)一起來，以“功成不必在我”的定力，持續(xù)地做下去，特別是要加快形成與新發(fā)展理念相適應(yīng)的思想觀念、工作方式、政策舉措和制度安排，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。

樓陽生在發(fā)言中說，我完全贊成和擁護(hù)李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院作的政府工作報(bào)告。報(bào)告開宗明義指出，“黨的十八屆六中全會(huì)正式明確習(xí)近平總書記的核心地位，體現(xiàn)了黨和人民的根本利益”，這反映了每位人大代表的心聲。報(bào)告講成績(jī)實(shí)事求是，講困難客觀中肯，講問題毫不回避，講工作重在落實(shí)，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、凝聚力量、催人奮進(jìn)的好報(bào)告。過去的一年，在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國(guó)內(nèi)“三期疊加”的大環(huán)境下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居世界前列，全面建成小康社會(huì)取得新成就，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，成績(jī)來之不易。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央卓越的治國(guó)理政能力、高超的執(zhí)政藝術(shù)和非凡的歷史擔(dān)當(dāng)，更加堅(jiān)定了我們的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

樓陽生說，同全國(guó)一樣，去年以來，山西各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。以省第十一次黨代會(huì)為標(biāo)志，山西發(fā)展翻開了新的一頁。我們按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)煤炭鋼鐵去產(chǎn)能，著力推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，積極培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極構(gòu)建“東融南承西聯(lián)北拓”開放新格局，精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，高度重視安全生產(chǎn)，持續(xù)發(fā)展民生事業(yè)，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行標(biāo)志性、轉(zhuǎn)折性、趨勢(shì)性變化顯著增加，呈現(xiàn)出低位企穩(wěn)、穩(wěn)步向好的態(tài)勢(shì)。但當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)仍處于步入合理增長(zhǎng)區(qū)間爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告決策部署，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改有機(jī)結(jié)合起來，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好、民生不斷改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

樓陽生還就將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上升為國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)我省深化轉(zhuǎn)型綜改、太行山呂梁山生態(tài)修復(fù)、貧困地區(qū)鐵路建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施支持力度等提出建議。

高建民審議政府工作報(bào)告時(shí)認(rèn)為，報(bào)告充分體現(xiàn)了黨中央治國(guó)理政的新理念，真實(shí)反映了全國(guó)各族人民的心聲，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、積極進(jìn)取、凝聚人心的好報(bào)告。報(bào)告提出的財(cái)政政策要更加積極有效。“積極”主要體現(xiàn)在“一加一減”，就是適度擴(kuò)大支出規(guī)模和繼續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)；“有效”就是預(yù)算安排要保障好重點(diǎn)、關(guān)鍵領(lǐng)域的支出。這樣的安排，體現(xiàn)了政策的延續(xù)性，突出了問題的導(dǎo)向性，有利于調(diào)動(dòng)各方的積極性。我們要堅(jiān)決貫徹中央財(cái)政工作的精神和李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告的部署，按照省委、省政府的要求，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性支出，有效保障民生和重點(diǎn)領(lǐng)域支出，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、兜住民生底線，保障轉(zhuǎn)型綜改各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。高建民還就中央加大對(duì)山西一般轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度、加大新增債券規(guī)模、在分配化解產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)給予傾斜和對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育新動(dòng)能給予支持等提出建議。

李曉波、張有喜、潘軍峰、李小鵬、岳普煜、王云龍、令狐安、謝紅等代表分別就以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在堅(jiān)定不移減產(chǎn)量、去產(chǎn)能中做優(yōu)做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)，加大生態(tài)文明建設(shè)力度、加快建設(shè)“綠色山西”，交通運(yùn)輸領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，幫助企業(yè)解決突出問題、著力抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度，在扎實(shí)有效去產(chǎn)能中加大金融支持力度，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等方面作了發(fā)言。

副團(tuán)長(zhǎng)胡蘇平、王清憲、廉毅敏、劉杰、王賦與代表們一同參加審議。中宣部副部長(zhǎng)、國(guó)家新聞出版廣電總局黨組書記、局長(zhǎng)兼中央電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)聶辰席，國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院研究室、發(fā)改委、財(cái)政部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取審議意見。（記者 尚慧輝）