李克強(qiáng)在第18次中國—東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議上的講話
新華社吉隆坡11月21日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日在馬來西亞首都吉隆坡出席第18次中國—東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議并發(fā)表講話。講話全文如下:
李克強(qiáng)在第18次中國—東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議上的講話
(2015年11月21日,吉隆坡)
中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強(qiáng)
尊敬的納吉布總理,各位同事:
很高興在吉隆坡與大家再次相聚。感謝納吉布總理和馬來西亞政府為此次會議所做的精心準(zhǔn)備。我期待通過本次會議,進(jìn)一步深化中國—東盟友好合作關(guān)系,愿與各位同事深入交換意見。
中國和東盟是陸海相連、人文相親的好鄰居,更是緊密協(xié)作、共同發(fā)展的好伙伴。彈指一揮間,雙方建立對話關(guān)系已有24年,走過了不平凡的歷程。令人高興的是,24年來,中國與東盟國家間的政治互信日益加強(qiáng),務(wù)實(shí)合作不斷深化。近幾年,我們加快21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè),實(shí)施“2+7合作框架”,推動(dòng)形成中國和東盟命運(yùn)相系、利益相融、情感相依的良好局面。雙方關(guān)系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越雙邊范疇,日益成為東亞地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展的重要基石。
回顧第17次領(lǐng)導(dǎo)人會議以來的一年,中國—東盟關(guān)系穩(wěn)步推進(jìn)。我們完成了《落實(shí)中國—東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言行動(dòng)計(jì)劃(2016—2020)》磋商,舉辦了“中國—東盟海洋合作年”活動(dòng),首次在華舉行了中國—東盟防長非正式會晤,首次舉行中國—東盟執(zhí)法安全合作部長級對話。在國際貿(mào)易增長低迷的背景下,今年1至10月雙方貿(mào)易額達(dá)3792億美元。雙方累計(jì)相互投資超過1500億美元,互派留學(xué)生超過18萬人次。今年底,雙向旅游有望突破2000萬人次。在包括中國和東盟國家在內(nèi)的有關(guān)各方共同努力下,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行即將投入運(yùn)營。這些都為中國—東盟關(guān)系注入了新活力,打開了新空間。
我們高興地看到,東盟共同體即將建成,這是東盟國家一體化建設(shè)的里程碑,也標(biāo)志著本地區(qū)合作水平邁上新臺階。中方始終將東盟作為周邊外交優(yōu)先方向,堅(jiān)定支持東盟一體化,支持東盟共同體建設(shè),支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位。明年是中國—東盟建立對話關(guān)系25周年,中國愿與東盟國家攜手前行,推動(dòng)政治互信有新的提升,深化經(jīng)貿(mào)、人文等各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,努力建設(shè)更加緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體,開創(chuàng)地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮的美好未來。
我也愿借此機(jī)會,對泰國擔(dān)任中國—東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國期間為促進(jìn)中國—東盟全方位友好合作作出的貢獻(xiàn)表示贊賞和感謝,也期待同新任協(xié)調(diào)國新加坡合作,繼續(xù)推動(dòng)中國—東盟關(guān)系邁上新臺階。
各位同事!
明年既是中國—東盟建立對話關(guān)系25周年,也是雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新一個(gè)五年《行動(dòng)計(jì)劃》的開局之年。在這繼往開來、承前啟后的時(shí)刻,我們有必要從以往合作歷程中汲取經(jīng)驗(yàn)和啟示,更加明確未來的發(fā)展方向。
——只有增進(jìn)互信,才能夯實(shí)合作根基。政治互信如同中國—東盟關(guān)系的根脈,根扎得越深,樹長得越壯。中國與東盟國家唇齒相依、興衰相伴,相互尊重、平等相待是我們的處世之道,和平發(fā)展、和睦相處是我們共同利益所在,一個(gè)和平穩(wěn)定的大環(huán)境是地區(qū)繁榮的保障。我們要讓這份共識經(jīng)得起歷史和現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn),成為雙方進(jìn)一步深化互信的基礎(chǔ)。
——只有融合發(fā)展,才能共同繁榮、實(shí)現(xiàn)共贏。中國與東盟國家發(fā)展各具優(yōu)勢,可以取長補(bǔ)短。10+1的GDP總量近13萬億美元,占亞洲的近60%。雙方貿(mào)易、投資和產(chǎn)業(yè)合作日益密切,已形成你中有我、我中有你、相互依存的發(fā)展格局。中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建成又為10+1整體發(fā)展提供了新的助力,展現(xiàn)了發(fā)展中國家互利互惠、合作共贏的良好模式。
——只有擴(kuò)大共同利益、求同存異,才能縮小分歧。中國與東盟國家雖然國情不同,但我們都堅(jiān)定致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善,都不希望本國和地區(qū)發(fā)展的好勢頭受到干擾。國家間交往有這樣那樣的分歧并不奇怪,關(guān)鍵是要看到我們的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧,對于分歧應(yīng)該加以妥善管控和處理。東亞各國人文交流源遠(yuǎn)流長,自古以來就有對話協(xié)商、求同存異的智慧和優(yōu)良傳統(tǒng)。10+1合作要走得遠(yuǎn)、行得穩(wěn),要善于運(yùn)用“和而不同”、“以和促解”的智慧,包容互鑒、合作共贏。
早在15世紀(jì)初,中國著名航海家鄭和率領(lǐng)著世界上最龐大的船隊(duì),七次下西洋,曾五次經(jīng)過馬六甲海峽,遠(yuǎn)航亞非30多個(gè)國家和地區(qū),帶去的不是血與火、掠奪和殖民,而是瓷器、絲綢和茶葉,是中國人民的友誼和祝福。600年前,這片海洋就享有和平穩(wěn)定和航行自由,600年后的今天仍然如此。
近年來,本應(yīng)通過直接當(dāng)事國談判協(xié)商解決的南海爭議問題,被炒作成南海和平穩(wěn)定和航行自由問題,甚至有域外國家高調(diào)介入。這對各方都是不利的。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷艱難,東亞地區(qū)本被視作增長的引擎。如果地區(qū)熱點(diǎn)問題突出,甚至成為緊張局勢的發(fā)源地,就會影響域內(nèi)域外投資者和民眾的預(yù)期。實(shí)際上,各國依照國際法在南海自由航行一向不存在障礙,而南海的和平穩(wěn)定則需要各方以和平行動(dòng)共同來維護(hù)。
中國始終堅(jiān)持通過談判協(xié)商和平解決南海爭議問題。2002年簽署的《南海各方行為宣言》,為保持南海十幾年的平靜作出重要貢獻(xiàn),各方應(yīng)繼續(xù)全面有效落實(shí),堅(jiān)持通過談判解決爭議,堅(jiān)持以建設(shè)性方式處理分歧,不斷增進(jìn)政治互信,深化海上務(wù)實(shí)合作。中國愿與東盟國家共同努力,爭取在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”。中國有信心與東盟國家一道,把南海建設(shè)成為造福地區(qū)各國的和平、友誼與合作之海。
各位同事!
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇乏力,東亞經(jīng)濟(jì)增長在繼續(xù)領(lǐng)跑的同時(shí),也面臨著較大下行壓力。中國和東盟國家正處于發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,通過深化10+1合作來促進(jìn)各自發(fā)展乃大勢所趨。中國正在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃,將圍繞全面建成小康社會的目標(biāo),通過實(shí)施創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念,引領(lǐng)未來發(fā)展行動(dòng)。這將為周邊乃至世界各國提供更多發(fā)展合作的機(jī)遇。東盟共同體即將建成,面臨著加快發(fā)展、改善民生的緊迫任務(wù)。未來五年,中國愿與東盟十國一道,抓住難得歷史機(jī)遇,充分對接各自發(fā)展戰(zhàn)略,提升11個(gè)國家整體發(fā)展水平,力爭實(shí)現(xiàn)2020年建成東亞經(jīng)濟(jì)共同體目標(biāo),促進(jìn)東亞地區(qū)永久和平與繁榮。為此,我愿提出以下幾點(diǎn)建議:
第一,進(jìn)一步加強(qiáng)中國—東盟合作發(fā)展機(jī)制化建設(shè)。落實(shí)好雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系第三份五年《行動(dòng)計(jì)劃》和“2+7合作框架”,以辦好建立對話關(guān)系25周年紀(jì)念峰會為契機(jī),推動(dòng)10+1合作在成熟軌道上穩(wěn)步前行。瀾滄江—湄公河合作首次外長會本月在華成功舉行,啟動(dòng)了瀾湄合作進(jìn)程,將與現(xiàn)有次區(qū)域合作機(jī)制相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展,為提升次區(qū)域整體發(fā)展水平和東亞區(qū)域合作發(fā)揮積極作用。為支持東盟共同體建設(shè),中方將進(jìn)一步加大對東盟欠發(fā)達(dá)國家無償援助力度,繼續(xù)支持東盟縮小內(nèi)部發(fā)展差距。中方也愿與東盟繼續(xù)就商簽“中國—東盟國家睦鄰友好合作條約”保持溝通,為雙方關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展提供法律保障,也向外發(fā)出地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定、可預(yù)期的積極信號。
第二,加快經(jīng)貿(mào)合作升級。雙方應(yīng)加快中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級談判成果的達(dá)成,通過進(jìn)一步簡化通關(guān)手續(xù)、升級原產(chǎn)地規(guī)則以及操作程序等措施,提升貿(mào)易便利化水平,力爭實(shí)現(xiàn)2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬億美元的目標(biāo)。深化投資促進(jìn)和便利化合作,創(chuàng)造穩(wěn)定、有利和透明的商業(yè)環(huán)境,擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易往來,并在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)等領(lǐng)域開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。加緊工作,爭取盡早結(jié)束區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判,為構(gòu)建更為完善的地區(qū)自貿(mào)體系奠定基礎(chǔ),從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的目標(biāo)。
第三,推動(dòng)“一帶一路”倡議同區(qū)域國家發(fā)展戰(zhàn)略對接。中方愿結(jié)合“一帶一路”建設(shè),充分發(fā)揮中國—東盟互聯(lián)互通合作委員會的作用,積極參與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》。陸上聯(lián)通是互聯(lián)互通的基礎(chǔ)。我們應(yīng)繼續(xù)積極推進(jìn)泛亞鐵路建設(shè),爭取中泰、中老鐵路等重大項(xiàng)目年內(nèi)開工,希望中老泰三方盡早簽署運(yùn)輸便利化協(xié)定,愿探討制訂“中國—東盟運(yùn)輸便利化協(xié)定”。信息聯(lián)通是互聯(lián)互通的重要內(nèi)容。中方愿同東盟建立中國—東盟國家計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)組織合作機(jī)制,共同建設(shè)中國—東盟信息港。我們要充分發(fā)揮亞投行、絲路基金、中國—東盟投資合作基金等平臺的作用;中方還將設(shè)立100億美元的第二期中國—東盟基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款,為有關(guān)項(xiàng)目提供融資支持。
第四,探索開展國際產(chǎn)能合作。多數(shù)東盟國家都在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)發(fā)展需求旺盛。中國擁有完備的工業(yè)體系,裝備產(chǎn)品性價(jià)比高,綜合配套和工程建設(shè)能力強(qiáng),可以支持東盟國家興建基礎(chǔ)設(shè)施,提升裝備制造業(yè)水平。雙方可發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,以政府搭臺、市場主導(dǎo)、民間參與的形式,推動(dòng)在基礎(chǔ)設(shè)施、工程機(jī)械、電力、建材、通信、工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域開展國際產(chǎn)能合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。中方愿將東盟作為開展國際產(chǎn)能合作的重要方向,希望與東盟國家積極探討下一步具體合作。
第五,共同提升安全合作水平。安全合作是雙方應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的必然要求,也是增進(jìn)彼此互信的重要途徑。中方愿與東盟早日實(shí)現(xiàn)防長非正式會晤機(jī)制化,探討建立中國—東盟防務(wù)直通電話。雙方應(yīng)加強(qiáng)打擊跨國犯罪、反恐、災(zāi)害管理等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作。中方倡議中國—東盟執(zhí)法安全合作部長級對話實(shí)現(xiàn)機(jī)制化,探討適時(shí)設(shè)立中國—東盟執(zhí)法學(xué)院,并將在未來5年為東盟國家執(zhí)法部門提供2000人次培訓(xùn)。
第六,努力促進(jìn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。雙方應(yīng)乘“中國—東盟海洋合作年”的東風(fēng),繼續(xù)推動(dòng)海上合作,建議定期舉辦中國—東南亞國家海洋科技與環(huán)保合作論壇,推進(jìn)中國—東盟海洋合作中心建設(shè)。中方將于明年舉辦首屆中國—東盟農(nóng)業(yè)合作論壇,愿同東盟加強(qiáng)農(nóng)業(yè)能力建設(shè)合作,共同維護(hù)地區(qū)糧食安全。希望雙方早日通過《中國—東盟環(huán)境合作戰(zhàn)略(2016—2020)》,建設(shè)環(huán)保信息共享平臺,探討建立中國—東盟生態(tài)友好城市發(fā)展伙伴關(guān)系,攜手實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
人文交流可以為深化雙方合作筑牢民意基礎(chǔ),我們要把友好合作的薪火傳承下去,不斷推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生、青年、旅游、媒體等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。我們雙方已商定,將2016年確定為“中國—東盟教育交流年”,中方倡議在此框架下舉辦第二屆教育部長圓桌會,將在現(xiàn)有向東盟十國提供政府獎(jiǎng)學(xué)金名額基礎(chǔ)上,在未來3年新增1000個(gè)新生名額。雙方應(yīng)共同支持中國—東盟海洋學(xué)院建設(shè)。中方愿與東盟國家建立旅游部門間交流機(jī)制,倡議明年舉辦首屆中國—東盟衛(wèi)生合作論壇。
各位同事!
中國—東盟合作前景廣闊,機(jī)遇難得。尤其在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)、反恐形勢嚴(yán)峻的背景下,中國與東盟更應(yīng)攜手努力,向外界發(fā)出共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁信息。我們也愿與東盟國家永遠(yuǎn)和睦相處,促進(jìn)共同繁榮,為東亞乃至世界和平發(fā)展事業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
謝謝大家。