漢武大帝說:總理,您好。目前我國部分慈善組織運作不夠規(guī)范,慈善公信力不高,募集資金的使用管理不夠透明,監(jiān)管不到位,仍有不少可改進之處。我建議:一是要明確慈善組織的設(shè)立條件、程序和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),既為慈善組織的設(shè)立、成長創(chuàng)造寬松的法制環(huán)境,又要促進慈善組織規(guī)范發(fā)展,避免走彎路、邪路。二是要規(guī)定科學(xué)的募捐制度,方便慈善組織募集資金,每筆資金都要充分利用,同時又防止濫用民間的善意,違法募集款物。三是強化捐贈人權(quán)益保障,要防止詐捐騙捐,更要保護捐贈人的積極性和知情權(quán),著力提高募集資金使用效益,強化監(jiān)管水平,讓每筆善款去向分明。四是禁止強行無目的性捐款,對每筆捐款都要司法介入,會計師事務(wù)所進行審計,群眾監(jiān)督,確保善款落實到位。讓慈善事業(yè)在陽光下運行,增強其公信力。 民政部回復(fù):感謝你對慈善事業(yè)的關(guān)注和建議。近年來,我國慈善事業(yè)健康有序發(fā)展,在取得顯著成績的同時,也確實存在運作不夠規(guī)范、監(jiān)管不夠到位等問題。我們在用稅收優(yōu)惠、表彰獎勵、購買服務(wù)等政策措施鼓勵社會各界開展多種慈善活動的同時,也在逐步完善對慈善領(lǐng)域特別是慈善組織的監(jiān)管體系,實施精細化管理。一是要求公益慈善組織建立健全權(quán)責明確、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),推進公益慈善組織自我治理水平的提升,增強公益慈善組織的自律能力;二是通過日常監(jiān)督、年度檢查和稅收優(yōu)惠資格審查等方式加大政府部門的監(jiān)管力度,規(guī)范公益慈善組織行為;三是抓好信息公開工作,積極搭建平臺,為社會監(jiān)督創(chuàng)造便利條件。 目前,全國人大正在進行慈善法立法,在公開征求意見的法律草案中,對慈善組織的范圍、設(shè)立條件和程序、所募款物管理、信息公開等事項做出了明確的制度安排,同時也確立了科學(xué)的募捐制度,將公募權(quán)向所有慈善組織開放,對詐捐、騙捐、逼捐、濫用善款等行為都有相應(yīng)的責任追究。歡迎你關(guān)注這部法的立法進展,積極建言獻策。 |
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