我國要根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)試驗情況及時調(diào)整外商投資負(fù)面清單

新華社北京４月２２日電（記者 王優(yōu)玲）國務(wù)院副總理汪洋２２日說，我國要根據(jù)試驗情況，及時調(diào)整外商投資負(fù)面清單，既能有利于擴(kuò)大開放，又能有效地維護(hù)國家安全。

4月22日，十二屆全國人大常委會第十四次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。張德江委員長出席。這是國務(wù)院副總理汪洋代表國務(wù)院作關(guān)于自由貿(mào)易試驗區(qū)工作進(jìn)展情況的報告。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝

汪洋在十二屆全國人大常委會第十四次會議上向全國人大常委會報告自貿(mào)試驗區(qū)工作進(jìn)展情況時說，前兩年的負(fù)面清單是由上海市制定的，這次我國統(tǒng)一制定了適用于４個自貿(mào)試驗區(qū)的負(fù)面清單，條目數(shù)由上海自貿(mào)試驗區(qū)２０１４年版的１３９條縮減至１２２條，進(jìn)一步擴(kuò)大了開放。

汪洋指出，要切實防控風(fēng)險和守住底線。能否有效防控風(fēng)險，是檢驗自貿(mào)試驗區(qū)制度建設(shè)成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。該放的要堅決放，該管的要堅決管，只有管得好，才能放得開。

汪洋說，要完善外商投資國家安全審查制度。國務(wù)院辦公廳發(fā)布了統(tǒng)一適用于４個自貿(mào)試驗區(qū)的與負(fù)面清單管理模式相配套的國家安全審查試行辦法。與過去的相關(guān)規(guī)定相比，拓寬了安全審查范圍，從主要審查外資并購擴(kuò)大到綠地投資；豐富了安全審查的內(nèi)容，將互聯(lián)網(wǎng)、文化、協(xié)議控制（ＶＩＥ）等敏感領(lǐng)域和商業(yè)模式都納入進(jìn)來；完善了審查工作機(jī)制和程序，明確了自貿(mào)試驗區(qū)地方管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。這項工作經(jīng)驗不多，將在試驗中逐步完善。

汪洋表示，我國還要健全事中事后監(jiān)管制度。特別要完善監(jiān)管法律法規(guī)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，筑牢“防火墻”。

２０１４年９月，商務(wù)部和上海市會同有關(guān)部門，對自貿(mào)試驗區(qū)一年來的運(yùn)行情況進(jìn)行了評估，廣泛聽取第三方機(jī)構(gòu)、市場主體、社會公眾的意見。各方對自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得的成績給予高度評價，同時也指出了存在的問題和不足。問題之一是，自貿(mào)試驗區(qū)對外開放的力度有待加強(qiáng)。上海自貿(mào)試驗區(qū)２０１３、２０１４兩版負(fù)面清單公布后，有關(guān)方面評價清單偏長，開放度不夠，離十八屆三中全會的要求還有一定差距。