國務院總理李克強1月19日主持召開國務院常務會議，討論通過《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要》，以優(yōu)化資源配置促進服務升級。 

隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，人口增加和生育政策調(diào)整，部分地區(qū)醫(yī)療資源不足的矛盾日益顯現(xiàn)，尤其在身體康復、老年護理、婦幼生育等方面，更需要配套醫(yī)療設施給予支持。為此，國務院此次會議討論通過《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要》，重新對醫(yī)療衛(wèi)生資源進行了布局和調(diào)整，這對提升醫(yī)療服務水平、應對人口增長、解決老齡化進程加快等問題具有重要意義。

目前，全國三甲醫(yī)院多集中在北上廣等大城市。相比之下，中小城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足矛盾突出，大量患者不得不赴異地就診，既增加了路費、住宿等花銷，又耽誤了診療時間。由于患者集中，三甲醫(yī)院則面臨醫(yī)護人員不足、床位短缺等問題，導致出現(xiàn)大醫(yī)院名氣大卻服務差的現(xiàn)狀，影響患者的就醫(yī)體驗。為此，如何通過改革，解決醫(yī)療資源總量不足、布局不合理、服務質(zhì)量不高等問題，已經(jīng)迫在眉睫。只有這樣，才能統(tǒng)籌不同區(qū)域、類型和層級的醫(yī)療資源，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，從而提高服務效率和水平，為人民群眾創(chuàng)造更多健康紅利。

此次常務會討論通過的《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要》有兩個改革創(chuàng)新亮點，皆在于減輕大中公立醫(yī)院就診壓力，為病患提供多樣化、人性化服務，讓豐富多樣、便利可及、負擔合理、保障有力的醫(yī)療服務造福全體人民。首先是要大力發(fā)展社會辦醫(yī)，增添醫(yī)療服務發(fā)展活力。鼓勵和引導社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，不僅能滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務需求，還有利于建立競爭機制，提高服務效率和質(zhì)量。比如老年護理、婦幼生育等方面就可以依靠社會辦醫(yī)力量滿足老年慢性病患者康復、療養(yǎng)需求，大大緩解二孩政策放開后快速增長的生育壓力，在服務體系上從各方面對患者給予更多關愛和人性化治療方案，更能減輕大醫(yī)院急診、重癥治療壓力，使醫(yī)療資源得以合理分流，優(yōu)化配置。

《綱要》中的第二個亮點就是強化功能布局與分工協(xié)作，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)逐步承擔首診等服務，整合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)。這首先可以分散就診密集壓力，基層衛(wèi)生機構(gòu)公益性質(zhì)強，收費價格不高，便于城鄉(xiāng)群眾及時治療小病。另外，它和公立醫(yī)院還可以建立信息共享的分工合作機制，實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動。其次，專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)將在疾病預防、健康管理、慢性病治療等方面有所作為，提高公共衛(wèi)生干預能力，進一步促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)防治協(xié)調(diào)發(fā)展。

國務院通過的《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要》將在優(yōu)化醫(yī)療資源配置、提升醫(yī)療服務水平，緩解醫(yī)患關系方面起到積極作用。醫(yī)療服務和吃穿住行對人民群眾來說同等重要，提升了醫(yī)衛(wèi)服務水平，也就提升了群眾生活的幸福感，更為醫(yī)療機構(gòu)改革，患者就醫(yī)診治提供了有力保障。讓每個公民享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務是國務院此次出臺政策的初衷，更是惠民生的重要舉措。只有通過改革創(chuàng)新，調(diào)整固有布局規(guī)劃，以人為本，因地制宜，才能構(gòu)筑高效健全的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，為人民群眾帶來實實在在的福利。（郭曉婷）