雪山蓮花說:今年夏季北方多地降雨稀少,持續(xù)干旱。華北平原一些地區(qū)出現(xiàn)農(nóng)作物尤其是玉米大幅減產(chǎn),花生、甘薯、棉花等經(jīng)濟作物也出現(xiàn)減產(chǎn)。現(xiàn)在廣大農(nóng)民有三怕:一怕冬春季繼續(xù)干旱,土壤墑情無法保證,冬小麥無法播種或播種后麥苗干枯;二怕化肥農(nóng)藥繼續(xù)漲錢,種田成本太高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)賠錢;三怕冬季農(nóng)閑時到外地打工掙不到錢,就是在家搞副業(yè),受物價較高等影響,也不能賺錢。建議國家提前部署今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題,多措并舉為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水利保障,讓農(nóng)民在大旱之年能放心澆地,哪怕減產(chǎn)也不受窮。 農(nóng)業(yè)部回復(fù):雪山蓮花網(wǎng)友你好!非常感謝您對糧食生產(chǎn)的關(guān)心,您向總理留言中反映的“農(nóng)民有三怕”的問題我們也非常關(guān)注。 一、關(guān)于農(nóng)民怕冬春季繼續(xù)干旱,土壤墑情無法保證,冬小麥無法播種或播種后麥苗干枯的問題。今年夏季北方多地降雨偏少,局部地區(qū)發(fā)生伏旱,不僅對秋糧生產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅,也對秋冬播帶來不利影響。我們注意到,您網(wǎng)上留言的時間是9月5日,當時我們也很擔心受厄爾尼諾事件影響,可能會因現(xiàn)秋冬干旱,影響冬小麥、冬油菜等作物的播種出苗。為此,我部多次與氣象部門進行會商,并組織專家研究制定了相關(guān)預(yù)案。但令人欣慰的是,9月初以來,北方冬麥區(qū)出現(xiàn)多次明顯的降雨過程,土壤墑情得到了有效改善,為冬小麥適墑播種創(chuàng)造了有利條件。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度,冬小麥播種已過七成,出苗總體正常。從目前冬麥區(qū)的墑情條件看,總體可以保證冬前生長需水要求。 二、關(guān)于農(nóng)民怕化肥農(nóng)藥繼續(xù)漲價,種田成本太高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)賠錢的問題。您提的這個問題,主要是種糧比較效益的事。據(jù)農(nóng)業(yè)部物價網(wǎng)點監(jiān)測,去年初以來,化肥價格普遍呈下跌態(tài)勢,今年7月份國產(chǎn)尿素、國產(chǎn)磷酸二銨、國產(chǎn)氯化鉀價格比上年同期下降6%-15%。農(nóng)用柴油價格略有上漲。各地也反映,今年秋冬種所需的肥料、柴油等農(nóng)資供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。同時,種子供應(yīng)也是量足質(zhì)優(yōu)的。今年夏收小麥灌漿成熟期光溫水匹配較好,灌漿期延長,收獲期未出現(xiàn)連陰雨,小麥種子質(zhì)量普遍較好,發(fā)芽率和發(fā)芽勢普遍較高,是近幾年最好的一年。從我們了解的情況看,近幾年對種田成本影響較大的主要因素是人工成本和土地成本的不斷提高。 三、關(guān)于農(nóng)民怕冬季農(nóng)閑時到外地打工掙不到錢,就是在家搞副業(yè),受物價較高等影響,也不能賺錢的問題。穩(wěn)定農(nóng)民收益是一個需要各級政府和部門共同協(xié)調(diào)解決的社會問題。這些年種植收益占農(nóng)民收入的比重在下降,打工收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的重要支撐。從我國的國情出發(fā),要提高農(nóng)民種植收益,比較現(xiàn)實可行的途徑是推進適度規(guī)模經(jīng)營,扶持培育種糧大戶、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)?;?、機械化、標準化水平的提升,實現(xiàn)增產(chǎn)增效、節(jié)本增效和提質(zhì)增效。這方面,各級政府和農(nóng)業(yè)部門陸續(xù)研究出臺了一系列相關(guān)扶持政策,包括加快土地流轉(zhuǎn),加強新型農(nóng)民職業(yè)培訓,鼓勵農(nóng)民多種經(jīng)營等。 您建議:國家提前部署今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn),多措并舉為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水利保障,讓農(nóng)民在大旱之年能放心澆地,哪怕減產(chǎn)也不受窮。您的建議非常好。在我們的實際工作中,也是盡量把各種可能出現(xiàn)的風險問題提前考慮得全面一些,把應(yīng)對措施準備得充分一些。從農(nóng)業(yè)部門的工作看,一是提早動員部署。8月底,我們組織農(nóng)業(yè)部小麥專家指導組對秋冬種生產(chǎn)形勢進行了會商分析。9月23日,農(nóng)業(yè)部召開全國秋冬種工作視頻會,對秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行了重點部署,組織各地加強種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)和機具調(diào)配,確保高標準、高質(zhì)量完成秋冬種任務(wù)。10月15日,又在河北滄州召開黃淮海地區(qū)小麥生產(chǎn)發(fā)展座談會,分析小麥生產(chǎn)面臨的主要制約因素及發(fā)展?jié)摿?,研究促進小麥穩(wěn)定增產(chǎn)的工作思路及政策措施,并對秋冬播及冬前管理工作進一步做出部署安排。二是強化政策扶持。今年國家提前下?lián)芰肆挤N補貼、高產(chǎn)創(chuàng)建、測土配方施肥等項目補助資金,提早公布明年繼續(xù)實施小麥最低收購政策,穩(wěn)定農(nóng)民收入預(yù)期,提高農(nóng)民種糧積極性。三是加強指導服務(wù)。及早制定印發(fā)秋冬種生產(chǎn)技術(shù)意見、測土配方施肥指導意見和病蟲害防控工作指導意見,指導各地合理選種施肥、科學防治病蟲、因墑因時播種,切實提高麥播科技含量,打好麥播基礎(chǔ)。組織專家和農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線,指導落實防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)措施。四是制定相關(guān)預(yù)案。針對今冬明春可能出現(xiàn)的災(zāi)害情況,目前我部正在組織制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案。同時,加強與財政部門溝通協(xié)調(diào),研究提出相關(guān)政策建議,增加防災(zāi)減災(zāi)投入,切實減輕因災(zāi)損失。此外,我們還與國家發(fā)改委、財政部、國土部、水利部等部門密切配合,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,改善農(nóng)田水利條件,建設(shè)旱能灌、澇能排的高標準農(nóng)田,提高抗御自然災(zāi)害的能力,確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),減少生產(chǎn)風險,穩(wěn)定農(nóng)民收入。 今后,歡迎您繼續(xù)對糧食生產(chǎn)提出好的意見和建議,并隨時與我們溝通聯(lián)系。 |
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