小豬說:目前,公共財政科研資金投入和使用機制存在一些弊端:如國家、省、市、縣(區(qū))都有投入,造成目標錯位、重復投入;資金使用混亂、僵化現(xiàn)象并存;有的負責人出現(xiàn)經(jīng)濟違法犯罪等。對此建議,一是清晰層級目標,清理整頓專項;二是增加項目負責人“財權(quán)”;三是縮減手續(xù)、時間等“條條框框”,而不是單純的“加強管理”;四是建立跨部門、跨地區(qū)的科技項目公開、透明的管理信息平臺和經(jīng)費監(jiān)管體系。 財政部回復:近年來,尤其是《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》頒布以來,在確保財政科技投入穩(wěn)定增長的同時,國家不斷改進和加強中央財政科技資金的管理,研究制定了多項有力政策,如2006年國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財政部、科技部《關(guān)于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理的若干意見》(國辦發(fā)〔2006〕56號),2014年國務院印發(fā)了《關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發(fā)〔2014〕11號)等,同時,認真抓好政策落實,采取了一系列措施,著力提升財政科技資金的管理水平和使用效益。 您在留言中提到的清晰層級目標、清理整頓專項,使科研經(jīng)費管理更加適應科研活動規(guī)律,建立跨部門、跨地區(qū)的公開透明的管理信息平臺和經(jīng)費監(jiān)管體系等建議,都是近年來財政科技資金改進和完善的重點。其中,有的已經(jīng)采取了措施,如將部分科研項目資金的調(diào)整權(quán)限下放到承擔單位,使科研項目資金管理更加科學和靈活;健全資金管理制度,強化單位主體責任,推動科研信用管理和信息公開,建立健全了資金監(jiān)管機制。有的已經(jīng)明確了思路,如優(yōu)化整合中央財政科技計劃(專項、基金等),建立全國統(tǒng)一的國家科技管理信息系統(tǒng),推行科研項目經(jīng)費使用“公務卡”結(jié)算的制度,目前正在會同相關(guān)部門積極落實。此外,關(guān)于您提到的一些具體操作層面的問題,屬于制度執(zhí)行中的問題,我們將加強跟蹤指導,確保政策落實到位。 下一步,我們將按照黨中央、國務院的決策部署,加快推進相關(guān)工作的實施,并對現(xiàn)行制度執(zhí)行中的情況和問題進行收集整理,大力推進相關(guān)改革,完善政策措施,進一步提高財政科技資金的安全性、規(guī)范性和有效性。您提出的意見,我們將在今后工作中予以認真研究吸納。 如有其他疑問和建議,您也可直接向國家財政部咨詢,聯(lián)系電話:010-68551114轉(zhuǎn)教科文司科學處。 謝謝! |
中國政府網(wǎng)
微博、微信