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李克強(qiáng)與出席夏季達(dá)沃斯論壇的
中外企業(yè)家代表對(duì)話交流實(shí)錄
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2014-09-10 03:12 來源: 新華社
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新華社天津9月9日電  9月9日下午,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在天津梅江會(huì)展中心與出席第八屆夏季達(dá)沃斯論壇的中外企業(yè)家代表舉行對(duì)話交流。實(shí)錄如下:

李克強(qiáng):尊敬的施瓦布主席先生,女士們、先生們,很高興應(yīng)施瓦布主席的邀請(qǐng),出席在天津舉辦的夏季達(dá)沃斯論壇,并同企業(yè)家們對(duì)話交流,借此機(jī)會(huì)我向新老朋友們表示問候。

據(jù)介紹,此次夏季達(dá)沃斯論壇與會(huì)者達(dá)1600多人,中外記者有500多人,是近年來最多的,這表明了大家對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)心、參與和支持,我很愿意和大家就共同關(guān)心的問題進(jìn)行討論和對(duì)話。

美國鋁業(yè)公司董事長柯菲德:我們?cè)S多企業(yè)家都是跨國公司的負(fù)責(zé)人,很關(guān)注中國的經(jīng)濟(jì)增長。今年上半年中國經(jīng)濟(jì)增速是7.4%,我們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的這一表現(xiàn)感到高興。與此同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)都依然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國政府將采取什么樣的措施使中國經(jīng)濟(jì)保持健康持續(xù)發(fā)展勢頭?

李克強(qiáng):首先很高興你和我們一起分享中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的成就,這說明你和你的公司與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連,而且有著共贏的理念。今年上半年在中國經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到7.4%的同時(shí),就業(yè)也比去年上半年有所增加,物價(jià)漲幅控制在2.3%,應(yīng)該說都是在合理區(qū)間運(yùn)行。七、八月份我們有一些指標(biāo),比如用電量、貨運(yùn)量、新增貸款出現(xiàn)一些波動(dòng),引起國際上不少關(guān)注,但是我們認(rèn)為這些依然在合理區(qū)間。

中國經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行過程中出現(xiàn)短期波動(dòng)是難以避免的,因?yàn)楝F(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍很艱難,一些主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)低迷,中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有一些深層次矛盾有待解決。另外,去年下半年中國經(jīng)濟(jì)增長基數(shù)比較高。因此,同比發(fā)生波動(dòng)也是預(yù)料之中的。我們要保持宏觀政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,也就是保持定力,同時(shí)繼續(xù)有所作為,今年中國經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)是能夠完成的。

大家都關(guān)心中國經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)據(jù),但是對(duì)于中國政府來說,最關(guān)注的還是就業(yè)情況。如果我沒有記錯(cuò)的話,去年夏季達(dá)沃斯論壇企業(yè)家對(duì)話會(huì)上,你就問過我關(guān)于就業(yè)的問題。我可以告訴你,今年前8個(gè)月,中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)接近1000萬人,接近我們?nèi)甑哪繕?biāo)。我曾經(jīng)說過,我們的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是7.5%左右,所謂左右就是說高一點(diǎn)、低一點(diǎn)都是可以的,都屬于合理區(qū)間。只要是有就業(yè)、增收入、沒有水分、又有效益、節(jié)能環(huán)保的發(fā)展,都是可以接受的,而且也是我們?cè)敢獗3值摹?/p>

下一步,我們要繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控,實(shí)施定向調(diào)控,實(shí)際上也是結(jié)構(gòu)性調(diào)控,從根本上講就是靠改革來激發(fā)市場活力,同時(shí)努力增加公共產(chǎn)品的有效供給,并且大力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有關(guān)政策明天我將在大會(huì)演講時(shí)作進(jìn)一步闡述。

法國陽獅集團(tuán)首席執(zhí)行官利維:聽到您剛才的回答,我非常希望您能夠與歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人分享一下中國創(chuàng)造就業(yè)的秘訣。去年11月,中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)掀起了全面深化改革新一輪浪潮,將近一年時(shí)間過去了,我想了解一下改革取得了哪些進(jìn)展?中國在全面深化改革方面還面臨哪些挑戰(zhàn)?未來繼續(xù)深化改革重點(diǎn)領(lǐng)域是哪些?

李克強(qiáng):首先我想告訴你,我已經(jīng)向歐盟新當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)去了賀電,預(yù)祝他們?nèi)〉眯碌某删?。你所在的公司參與中國現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)多年了,看到中國的改革是在一步步地推進(jìn),雖然不是跳躍式的,但一直是不間斷、不停頓的。

去年以來,我們加大了全面深化改革的力度,經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵是處理好政府與市場的關(guān)系。本屆政府把簡政放權(quán)作為“先手棋”,從去年新一屆政府成立到現(xiàn)在,取消和下放的審批事項(xiàng)已達(dá)600多項(xiàng)。記得我就任國務(wù)院總理后,在第一次記者招待會(huì)上就表示,中央政府現(xiàn)有的1700多項(xiàng)審批事項(xiàng),在五年內(nèi)至少要砍掉三分之一?,F(xiàn)在看這個(gè)目標(biāo)不僅可以實(shí)現(xiàn),而且可以提前實(shí)現(xiàn)。這是政府自我削權(quán),也可以說是自我革命,是非常不容易的。我曾經(jīng)用“壯士斷腕”這樣的話來形容,實(shí)際上這的確要有勇氣和智慧來推進(jìn),而且是大家一起,從中央政府到地方政府都要有力地加以推動(dòng)。

當(dāng)然也有人擔(dān)心,這些改革部署和決定是不是真的落到實(shí)處了,有什么效果?我可以給你舉一個(gè)例子:今年我們進(jìn)行了商事制度等改革,1至8月,新注冊(cè)市場主體超過800萬家,帶動(dòng)了上千萬人就業(yè)。就新注冊(cè)企業(yè)個(gè)數(shù)來說,自商事制度改革開始到現(xiàn)在不過半年時(shí)間,同比增幅超過60%,有人形容這是“井噴式”增長,也就是說,一個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢正在形成。

我們也正在探索推進(jìn)準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理模式,坦率地說,這對(duì)中國是一個(gè)新事物,需要一定時(shí)間,目前在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行試驗(yàn),會(huì)在條件成熟時(shí)逐步在面上推開。去年以來,我們還推進(jìn)了財(cái)稅體制改革,對(duì)服務(wù)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)減稅,給小微企業(yè)讓利,這都有具體的政策措施。同時(shí)我們還深化金融體制改革,推進(jìn)了利率和匯率的市場化,并放寬金融市場準(zhǔn)入,下一步會(huì)在這些重點(diǎn)領(lǐng)域繼續(xù)推進(jìn)。財(cái)稅、金融、國企、開放型經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展,都需要靠改革來推動(dòng)。

當(dāng)然,改革不會(huì)一帆風(fēng)順,因?yàn)橐|動(dòng)利益格局,正像中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)有短期波動(dòng)。但我們決心已定,只能這樣往前走,一些坑坑洼洼、磕磕碰碰的情況在局部可能會(huì)發(fā)生,但改革一定會(huì)促進(jìn)中國的發(fā)展,要相信這個(gè)大方向。

全球移動(dòng)通信協(xié)會(huì)總干事鮑沃特:今年11月亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將在中國舉行。您怎么看待中國在國際社會(huì)所發(fā)揮的作用和承擔(dān)的責(zé)任,特別是在國際經(jīng)濟(jì)治理方面,您希望看到有什么樣的變化?

李克強(qiáng):時(shí)隔13年,中國又成為APEC的東道主,我們將盡力辦好這次會(huì)議。中國依然是一個(gè)發(fā)展中國家,但同時(shí)我們也是負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國。首先,中國是世界和平和地區(qū)穩(wěn)定的維護(hù)者。沒有和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的周邊環(huán)境,中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就沒有良好的條件和必需的環(huán)境。同樣,我們的周邊國家也面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的任務(wù)。中國希望發(fā)揮負(fù)責(zé)任的作用,向國際社會(huì)繼續(xù)發(fā)出維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定、安全的信號(hào),并且同各國攜手努力,做實(shí)實(shí)在在的工作。比如:在朝核、伊核等地區(qū)熱點(diǎn)問題上,中國發(fā)揮了自己特有的作用;在其他地區(qū)熱點(diǎn)問題上,中國也沒有放棄自己的責(zé)任,例如在聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國中,中國是派出維和部隊(duì)最多的國家。第二,中國是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要貢獻(xiàn)者。雖然我們還是發(fā)展中國家,但已經(jīng)成為世界主要經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)測算,去年中國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率近30%,進(jìn)口商品近2萬億美元,占世界的10%。如果我們繼續(xù)保持這個(gè)勢頭,可以說為世界提供了一個(gè)巨大的市場。也就是說,把中國自己的事情辦好,就是對(duì)世界最大的貢獻(xiàn)。第三,中國是當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者和全球治理體系改革的參與者。中國一貫主張要有一個(gè)更加公平合理、均衡普惠的全球治理體系,并在其中發(fā)揮著積極作用。在政治上,我們主張國與國之間應(yīng)該遵守二戰(zhàn)后的基本政治秩序,相互尊重、平等相待,用和平方式、政治手段來解決國際間的爭端,避免武力沖突。在經(jīng)濟(jì)上,我們支持國際貿(mào)易多邊體系,促進(jìn)貿(mào)易的自由化、便利化,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。對(duì)貿(mào)易中出現(xiàn)的糾紛和爭端,我們始終主張用平等合作、互諒互讓、相互協(xié)商的方式來解決,不打貿(mào)易戰(zhàn),促進(jìn)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家能夠均衡地增長與繁榮。我們希望,APEC不僅有利于區(qū)域國家,也有利于世界。

沙特石油公司總裁法利赫:在中國經(jīng)濟(jì)保持增長勢頭的同時(shí),您表示要下力氣治理污染,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效能。今年3月份,您提出要向污染宣戰(zhàn)。我想了解一下,中國政府在治污方面采取了哪些具體政策措施,這些措施取得了什么樣的進(jìn)展?在執(zhí)行過程中面臨著什么樣的挑戰(zhàn)和障礙?另外,私營部門能夠做些什么,同中國政府一道應(yīng)對(duì)污染挑戰(zhàn),對(duì)如何在保持經(jīng)濟(jì)增長與治污之間取得平衡,您有什么看法?

李克強(qiáng):我說向污染宣戰(zhàn),就是我們要用決戰(zhàn)決勝的信心、措施來治理污染。對(duì)中國來說,治理污染最突出的問題是水、大氣和土壤污染,它直接關(guān)系到人們每天的生活和健康,也關(guān)系到食品安全。所以中國政府必須負(fù)起責(zé)任。但是,“冰凍三尺,非一日之寒”,治理這些領(lǐng)域的污染并不是一天就能解決的問題。我們不僅要進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員,而且要完善治理污染的法規(guī)體系,加大執(zhí)法力度,讓違法者付出高昂的代價(jià),同時(shí)還要激勵(lì)企業(yè)通過創(chuàng)新等多方面措施來實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保。

你剛才提到如何處理好治理污染與穩(wěn)定增長之間的關(guān)系,這之間確實(shí)有矛盾,對(duì)發(fā)展中國家來說更是如此。但我們必須走出一條新路,就是要在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。關(guān)鍵是要淘汰落后產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),爭取讓新興節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠跑贏淘汰落后產(chǎn)業(yè)。希望在座的各位企業(yè)家能夠積極參與中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這是中國未來一個(gè)巨大的市場。

世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布:我想借此機(jī)會(huì)也問您一個(gè)問題,我相信這可能是在座許多企業(yè)家腦海中一直盤旋的問題,也許他們沒有足夠的勇氣在這個(gè)場合問出來。自今年年初以來,我們看到中國政府加大了反壟斷調(diào)查力度,中國政府有關(guān)部門在若干場合曾經(jīng)公開表示,這些反壟斷調(diào)查并不是針對(duì)外國企業(yè)的,但這還是讓許多外國企業(yè)對(duì)于中國經(jīng)商環(huán)境產(chǎn)生了擔(dān)憂。我想在這個(gè)場合,您能不能讓他們放心呢?還是說他們應(yīng)該繼續(xù)對(duì)這個(gè)問題感到惴惴不安?

李克強(qiáng):我欣賞施瓦布主席的勇氣,代表在座企業(yè)家們提問。但另一方面,我也確實(shí)感到擔(dān)憂,就是你們?yōu)槭裁匆獮榇硕鴵?dān)憂?我希望,在華外資企業(yè)遇到什么問題,需要向中國政府表達(dá)的,可以直截了當(dāng)提出來,我們?cè)敢鉃楦鲊髽I(yè)在中國發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。

說到反壟斷調(diào)查,中國2008年就已經(jīng)立法。近一年多來,我們加大簡政放權(quán)力度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,目的是要給企業(yè)松綁,營造一個(gè)寬松和公平競爭的環(huán)境。在開展反壟斷調(diào)查的同時(shí),我們還加大打擊假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、竊取商業(yè)秘密等違法行為的力度。這些措施絕不是有選擇性的。據(jù)我了解,反壟斷調(diào)查所涉及到的企業(yè),外國企業(yè)只占到10%,這說明并不是針對(duì)某個(gè)方面企業(yè)的?!∥乙沧⒁獾剑瑖H上一些媒體對(duì)此問題表示關(guān)切,主要是因?yàn)槲覀兊氖轮惺潞蟊O(jiān)管加大了透明度,被外界予以更多關(guān)注,有的甚至被炒作。實(shí)際上,我們推進(jìn)的包括反壟斷調(diào)查在內(nèi)的事中事后監(jiān)管是依法、透明、公正進(jìn)行的。這些舉措有利于中國擴(kuò)大開放,讓更多外資、外國產(chǎn)品愿意和敢于進(jìn)入中國。

中國開放的大門打開了,而且在不斷加大開放的力度,我們歡迎更多外資以及合格、有競爭力的外國產(chǎn)品進(jìn)入中國。我到國外特別是到發(fā)達(dá)國家訪問,向?qū)Ψ教岬囊粋€(gè)重要問題,就是希望他們能夠放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口的限制。中國的進(jìn)口最近幾個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長,意味著出口將來也會(huì)受到影響。中國希望進(jìn)出口保持平衡,我們不愿意、更不會(huì)刻意追求貿(mào)易順差。

我們將繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放,包括放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入、一般制造業(yè)準(zhǔn)入等等。當(dāng)然我們也希望來中國投資和開展貿(mào)易的企業(yè)能夠遵守法律和商業(yè)道德,公平買賣,給消費(fèi)者合理的價(jià)格,使消費(fèi)者權(quán)益得到應(yīng)有的保護(hù)。我再強(qiáng)調(diào)一句,希望各位對(duì)中國的開放不要擔(dān)憂,也希望你們有什么問題和建議,可以坦率地向中國政府提出。

波士頓咨詢公司全球首席執(zhí)行官李瑞麒:去年中國政府采取了一種新型貨幣政策,有些人把它叫做“微刺激”貨幣政策。我想了解,您本人對(duì)這一政策落實(shí)情況有什么看法?對(duì)帶動(dòng)中國未來經(jīng)濟(jì)增長將產(chǎn)生什么樣的效果?

李克強(qiáng):中國去年以來一直實(shí)施的是穩(wěn)健的貨幣政策,我們沒有依靠“強(qiáng)刺激”來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是依靠“強(qiáng)改革”來激發(fā)市場活力。這里我可以用一個(gè)數(shù)據(jù)來證明,去年中國廣義貨幣供應(yīng)量M2增長13.6%,在我們預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。因?yàn)槌刈永镓泿乓呀?jīng)很多了,我們不可能再依靠增發(fā)貨幣來刺激經(jīng)濟(jì)增長。今年8月末,廣義貨幣供應(yīng)量M2同比增速只有12.8%,在控制范圍之內(nèi)。我們還會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策,在穩(wěn)定總量的同時(shí)要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)控,也就是實(shí)行定向調(diào)控。把已有的存量貨幣和增量貨幣向農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。因此,我們實(shí)施了定向降準(zhǔn)措施,扶持這些領(lǐng)域的發(fā)展。因?yàn)椴皇菙U(kuò)總量,而是調(diào)結(jié)構(gòu),所以是可以持續(xù)的。

與此同時(shí),我們通過結(jié)構(gòu)性改革來推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也就是說在運(yùn)用貨幣政策的同時(shí)要進(jìn)行金融改革,比如放寬金融市場準(zhǔn)入,發(fā)展中小銀行、民營銀行。同時(shí),我們推進(jìn)利率匯率市場化,促進(jìn)多層次資本市場發(fā)展,努力控制和降低企業(yè)的杠桿率。這些結(jié)構(gòu)性改革的措施持續(xù)產(chǎn)生效果以后,對(duì)于我們控制總量、防范風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)有著重要作用,甚至是關(guān)鍵性作用。

對(duì)那些需要支持的企業(yè)、產(chǎn)業(yè),它口渴了,我們還應(yīng)該給它點(diǎn)水喝,這也談不上是刺激,但要把這杯水給企業(yè)喝,還需要改革。我寧肯用“改革”這個(gè)詞來強(qiáng)化我們推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施的理念。

最后,我再次歡迎你們來到中國。我希望你們不僅到這里參加論壇活動(dòng),而且在中國開展更多貿(mào)易投資與合作。中國的大門打開了,會(huì)越來越大,絕不會(huì)再關(guān)上。我相信,你們?cè)谥袊耐顿Y和貿(mào)易可以自由往來,中國會(huì)成為你們投資和開拓市場的沃土。

謝謝各位。

責(zé)任編輯: 錢中兵
 
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