李克強主持召開國務院常務會議
決定改革中央財政科研項目和資金管理辦法
部署推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
審議通過《南水北調工程供用水管理條例（草案）》

    國務院總理李克強1月22日主持召開國務院常務會議，決定改革中央財政科研項目和資金管理辦法，部署推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，審議通過《南水北調工程供用水管理條例（草案）》。

    會議指出，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮好科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領支撐作用，推動經(jīng)濟提質增效升級，必須創(chuàng)新體制機制，改革科研項目和資金管理辦法，使財政科研資金突出助優(yōu)扶強，流向能創(chuàng)新、善攻堅的優(yōu)秀團隊和符合經(jīng)濟社會重大需求的項目，提高資金配置效率。一要把政府引導支持和企業(yè)主體作用有效結合。財政資金積極支持基礎前沿、戰(zhàn)略高技術、社會公益和重大共性關鍵技術研究，建立財政投入與社會資金搭配機制，發(fā)揮“四兩撥千斤”的撬動作用。對市場導向類項目突出以企業(yè)為主體，自主決定研發(fā)方向、要素配置等。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所，既搞基礎科研，又搞應用研究，促進科學與技術、科技與產(chǎn)業(yè)融合，推動成果產(chǎn)業(yè)化、市場化。二要簡政放權，簡化審批流程。建立公開透明的申報、立項、評審和批準制度，健全績效評估、動態(tài)調整和終止機制。強化資金監(jiān)管，建立科研信用“黑名單”制度，杜絕一題多報、重復資助等現(xiàn)象，消除行政化定項目、分資金的弊端，把資金用到刀刃上。三要著力調動科研人員積極性。完善科研人員收入分配政策，健全與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系的分配激勵機制。推進科技評價和獎勵制度改革，鼓勵科研院所、高校和企業(yè)創(chuàng)新人才雙向交流。完善和落實促進科研人員成果轉化的收益分配政策，落實激勵科技創(chuàng)新的稅收政策，讓創(chuàng)造性智力活動得到應有的回報，讓科技創(chuàng)新的核心要素真正活起來。

    會議指出，文化創(chuàng)意和設計服務具有高知識性、高增值性和低消耗、低污染等特征。依靠創(chuàng)新，推進文化創(chuàng)意和設計服務等新型、高端服務業(yè)發(fā)展，促進與相關產(chǎn)業(yè)深度融合，是調整經(jīng)濟結構的重要內容，有利于改善產(chǎn)品和服務品質、滿足群眾多樣化需求，也可以催生新業(yè)態(tài)、帶動就業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。會議確定了推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施。一是加強創(chuàng)意、設計知識產(chǎn)權保護，健全激勵機制，推進產(chǎn)學研用結合，活躍知識產(chǎn)權交易，為保護和鼓勵創(chuàng)新、更好實現(xiàn)創(chuàng)意和設計成果價值營造良好環(huán)境。二是實施文化創(chuàng)意和設計服務人才扶持計劃，支持學歷教育與職業(yè)培訓并舉、創(chuàng)意設計與經(jīng)營管理結合的人才培養(yǎng)新模式，讓更多人才脫穎而出。三是以市場為主導，鼓勵創(chuàng)意、設計類中小微企業(yè)成長，引導民間資本投資文化創(chuàng)意、設計服務領域，設立創(chuàng)意中心、設計中心，放開建筑設計領域外資準入限制。四是突出綠色和節(jié)能環(huán)保導向，通過完善標準、加大政府采購力度等方式加強引導，推動更多綠色、節(jié)能環(huán)保的創(chuàng)意設計轉化為產(chǎn)品。五是完善相關扶持政策和金融服務，用好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，促進文化創(chuàng)意和設計服務蓬勃發(fā)展。

    會議審議通過《南水北調工程供用水管理條例（草案）》。強調，一切重大工程不僅要依法建，還要依法管。為確保工程有效運行、發(fā)揮效益，相關法規(guī)制度建設必須及時跟進。草案重點明確了南水北調工程水量調度、水質保障、用水管理和工程保護的要求，用法律手段保障調度合理、水質合格、用水節(jié)約、設施安全，確保清水北上、造福沿線億萬群眾。

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李克強主持召開國務院常務會議
聽取最低生活保障政策落實督查情況匯報
部署進一步加強和改進低保工作
決定將《社會救助暫行辦法（草案）》向社會公開征求意見

    國務院總理李克強12月25日主持召開國務院常務會議，聽取最低生活保障政策落實督查情況匯報，部署進一步加強和改進低保工作，決定將《社會救助暫行辦法（草案）》向社會公開征求意見。

    在全國范圍內對低保政策落實情況進行督查，是國務院確定的今年重點工作。會議指出，讓低保等政策“落地”見效，保障困難群眾尤其是特困群體基本生活，完善能托底的社會保障制度，不僅有利于社會公平，而且能鼓勵更多人敢闖敢試敢創(chuàng)業(yè)。近年來，國家不斷完善城鄉(xiāng)低保制度，發(fā)揮“雪中送炭”、扶危濟困的重要作用，使7400多萬困難群眾基本生活得到有效保障，基本實現(xiàn)應保盡保。但督查中也發(fā)現(xiàn)，一些地方存在資金不到位、管理不規(guī)范、配套政策不完善等問題，影響了低保政策效應的充分發(fā)揮。 >>>詳細內容

李克強在地方政府職能轉變和機構改革工作會議上的講話

    不久前，黨中央、國務院頒發(fā)了《關于地方政府職能轉變和機構改革的意見》，這是貫徹落實黨的十八大和十八屆二中全會精神作出的又一項重大決策，是指導和規(guī)范地方政府改革的重要文件。今天的會議是繼今年5月國務院機構職能轉變動員電視電話會議后又一次重要會議，主要任務是進一步統(tǒng)一思想，深入動員，對地方政府職能轉變和機構改革進行安排部署，把中央的決策落到實處。 >>>詳細閱讀