2007年7月17日下午3時(shí)，勞動(dòng)保障部勞動(dòng)工資司司長(zhǎng)邱小平接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就“提高職工工資收入問(wèn)題”與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。
[主持人]網(wǎng)友zhaoHY90：1、工資集體協(xié)商制度作為一種非強(qiáng)制性規(guī)定，企業(yè)不愿意建立怎么辦？即使建立了，目前的工會(huì)能履行“勞方”的職責(zé)嗎？2、工資指導(dǎo)線制度和勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位制度在實(shí)踐中沒(méi)有發(fā)揮多大的作用，甚至不少勞動(dòng)保障部門的工作人員都不熟悉，這種沒(méi)有剛性約束的制度能提高工資收入嗎？網(wǎng)友 bps：集體協(xié)商？協(xié)商不通怎么辦？罷工？現(xiàn)在的國(guó)企事實(shí)上是國(guó)家和企業(yè)老總及企業(yè)當(dāng)官的造錢機(jī)器，改革這么多年有幾個(gè)企業(yè)給職工調(diào)過(guò)工資？就這樣企業(yè)的老總們一天到晚還用“下崗”“減員”來(lái)打壓工人，不協(xié)商還要被炒“魷魚(yú)”，協(xié)商了還不滾蛋的更快些？現(xiàn)在工人的人生安全都得不到保障，還談什么集體協(xié)商？
[邱小平]工資集體協(xié)商是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下職工民主參與分配、形成工資共決機(jī)制的重要制度手段，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在企業(yè)工資決定方面的通行做法。近年來(lái)各級(jí)勞動(dòng)保障部門和工會(huì)與企業(yè)組織密切合作，推動(dòng)這項(xiàng)制度在企業(yè)逐步建立，也取得了一定進(jìn)展。但是在推行這項(xiàng)制度的過(guò)程中，確實(shí)也暴露出一些問(wèn)題，比如說(shuō)目前有關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商的義務(wù)規(guī)定得不是很明確，對(duì)工會(huì)有權(quán)代表職工開(kāi)展工資集體協(xié)商也規(guī)定的不是很明確。這是一方面。
第二，法律法規(guī)對(duì)協(xié)商雙方，特別是企業(yè)方向?qū)Ψ教峁┡c工資協(xié)商有關(guān)信息的義務(wù)也規(guī)定的不夠明確，目前只是在勞動(dòng)保障部頒布的集體合同規(guī)定里作了相應(yīng)規(guī)定，但是效力還是有限的。當(dāng)然，協(xié)商主體能力也還需要進(jìn)一步提高，因?yàn)檫@項(xiàng)工作在我們國(guó)家畢竟還是一個(gè)新的事物，還需要在實(shí)踐中通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、加強(qiáng)指導(dǎo)提高這方面的能力。像這些問(wèn)題，我們都需要通過(guò)進(jìn)一步完善工資立法和改進(jìn)工作來(lái)解決，勞動(dòng)保障部正在會(huì)同有關(guān)部門起草企業(yè)工資條例，我們將把這些問(wèn)題作為在工資條例里重點(diǎn)要解決的問(wèn)題，通過(guò)立法來(lái)彌補(bǔ)法律制度的缺陷。
至于說(shuō)協(xié)商不成怎么辦，還有就是工會(huì)干部或者職工代表不敢協(xié)商，怕打擊報(bào)復(fù)，或者怕被“炒魷魚(yú)”，在工資協(xié)商方面，在職工方面和企業(yè)方面我們提倡誠(chéng)信、平等、合作，而不是一種對(duì)抗。所以首先要貫徹這種理念，通過(guò)宣傳教育、引導(dǎo)企業(yè)和職工雙方，要認(rèn)識(shí)到通過(guò)協(xié)商合理確定職工工資水平，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上使職工分享企業(yè)發(fā)展成果，實(shí)際上對(duì)企業(yè)和職工雙方都是有利的，是雙贏的。因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)這樣，才能夠有效地調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，從而使他能夠更好地為企業(yè)做貢獻(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
第二，勞動(dòng)保障部公布的工資集體協(xié)商試行辦法里規(guī)定了協(xié)商的程序，如果協(xié)商不成，或者雙方協(xié)商代表平等協(xié)商簽訂的工資協(xié)議沒(méi)有經(jīng)過(guò)職工代表半數(shù)以上的同意，可以再次重新進(jìn)行協(xié)商，如果還協(xié)商不成，按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，可以提請(qǐng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門，會(huì)同工會(huì)和企業(yè)代表組織進(jìn)行調(diào)解。至于說(shuō)職工協(xié)商代表權(quán)利維護(hù)問(wèn)題確實(shí)是一個(gè)很突出的問(wèn)題，因?yàn)橄鄬?duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，職工代表還是相對(duì)處于弱勢(shì)地位。
