2013年1月25日10時(shí)，郵政局副局長(zhǎng)趙曉光接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，解讀修訂后的《快遞市場(chǎng)管理辦法》。
[網(wǎng)友 Angre]目前，民營(yíng)快遞公司有直營(yíng)和加盟兩種模式，直營(yíng)的如順豐公司服務(wù)比較規(guī)范，而加盟的如申通、韻達(dá)等公司媒體對(duì)其服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題曝光較多。請(qǐng)問(wèn)《辦法》對(duì)加盟公司有什么新規(guī)定嗎？
[趙曉光]這位網(wǎng)友關(guān)注的問(wèn)題還是比較重要的，而且關(guān)注的問(wèn)題也比較專業(yè)?？爝f企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式有兩種，一種是直營(yíng)，一種是加盟。加盟也是快遞的一種特點(diǎn)，相互獨(dú)立的快遞公司采取統(tǒng)一的運(yùn)作模式，集中一個(gè)大網(wǎng)進(jìn)行快遞服務(wù)。這種模式在快遞發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮了很大的作用，現(xiàn)在很多快遞公司，比如“四通一達(dá)”等都采取這種模式。這種模式比較適合企業(yè)的快速發(fā)展，但是應(yīng)該承認(rèn)它有一定的弊端，主要是管理上不是非常通暢和有力。因?yàn)榧用松毯捅患用松淘谝粋€(gè)大網(wǎng)上由諸多相互獨(dú)立的快遞企業(yè)組成的，他們之間相互獨(dú)立，要從事統(tǒng)一的服務(wù)，要通過(guò)協(xié)商，不是上下級(jí)那種命令的關(guān)系，所以確實(shí)有弊端。但這就是現(xiàn)實(shí)的需要，管理得好會(huì)很有利于快遞發(fā)展，管理的好也有利于提升服務(wù)質(zhì)量，管理的好，消費(fèi)者也會(huì)更加滿意。
那怎么進(jìn)行管理呢？《辦法》是這樣規(guī)定的：一是以加盟方式經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，被加盟人與加盟人均應(yīng)當(dāng)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，放到市場(chǎng)上的企業(yè)，允許它存在，就看它有沒(méi)有這個(gè)能力，先過(guò)一個(gè)門檻，你的人員、你的制度等各方面都要衡量，不夠就不批你，夠到哪里就批到哪里。而且我們還要求，因?yàn)檫@個(gè)許可是根據(jù)能力進(jìn)行的許可，它根據(jù)許可來(lái)確定你的范圍，你自己不能隨意確認(rèn)擴(kuò)大范圍，這個(gè)要經(jīng)過(guò)許可，因?yàn)榉?wù)性的企業(yè)主要靠服務(wù)，所以它的能力要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核。
二是被加盟人與加盟人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議約定雙方的權(quán)利義務(wù)，他們雙方得說(shuō)清楚，特別是出了問(wèn)題誰(shuí)賠償。法律對(duì)用戶合法權(quán)益發(fā)生損害后的賠償責(zé)任有明確規(guī)定。
三是參與加盟經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守共同的服務(wù)約定，使用統(tǒng)一的商標(biāo)、商號(hào)、快遞服務(wù)運(yùn)單和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一提供跟蹤查詢和用戶投訴處理服務(wù)。目的就是為了確實(shí)讓它具有整體性，要取信于消費(fèi)者，而且發(fā)生問(wèn)題以后消費(fèi)者能夠追訴?！掇k法》第四十三條則制定了相應(yīng)的罰則：違反本辦法第十四條規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。我們這些規(guī)定都是強(qiáng)制性的，就是為了明確責(zé)任，規(guī)范服務(wù)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
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