2007年6月22日下午3時(shí),國家發(fā)展改革委副主任解振華接受中國政府網(wǎng)專訪,就節(jié)能減排工作與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。
[主持人]網(wǎng)民問:關(guān)鍵的問題是對(duì)那些污染大戶如何懲處,特別是有些污染大戶是地方的稅收大戶,那么地方政府就不舍得處罰了,像這些企業(yè)如何監(jiān)督管理?
[解振華]過去我們講執(zhí)法,尤其是節(jié)能環(huán)保的執(zhí)法比較困難,主要是地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重。第一,經(jīng)濟(jì)上,我們正在采取各方面的措施,讓違法違規(guī)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)上得不到好處,通過市場(chǎng)機(jī)制限制,這是處理違法違規(guī)企業(yè)最有效的辦法。
第二,加大執(zhí)法監(jiān)督力度?,F(xiàn)在環(huán)保有一支實(shí)地監(jiān)督監(jiān)察的隊(duì)伍。為了加強(qiáng)執(zhí)法的能力,國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn),并且正在實(shí)施在全國六大區(qū)設(shè)立監(jiān)察機(jī)構(gòu),這樣就可以實(shí)時(shí)對(duì)重點(diǎn)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行檢查。督察機(jī)構(gòu)不光是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查,對(duì)下一級(jí)的環(huán)保機(jī)構(gòu)還有稽查的任務(wù),從上到下加強(qiáng)環(huán)境的執(zhí)法。
根據(jù)國務(wù)院加強(qiáng)節(jié)能工作的決定,現(xiàn)在各個(gè)省也在積極組建節(jié)能的監(jiān)察隊(duì)伍。據(jù)我們了解,全國已經(jīng)有11個(gè)省區(qū)市建立了節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)。北京市已經(jīng)建立了節(jié)能監(jiān)察大隊(duì),配備了專職人員,撥付了足夠的經(jīng)費(fèi)?,F(xiàn)在他們?cè)诒本┦袃?nèi)對(duì)國家法律規(guī)定的節(jié)能情況進(jìn)行檢查。山東省不光是省一級(jí)建了,有將近一半的市也都建立了節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)。有了一個(gè)具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu),保障法律法規(guī)的執(zhí)行將更有好處。除了專業(yè)的節(jié)能減排的執(zhí)法隊(duì)伍之外,我們還需要社會(huì)的監(jiān)督?,F(xiàn)在有很多企業(yè)、很多違法違規(guī)的人不怕政府的監(jiān)督,但他們怕社會(huì)的監(jiān)督。如果社會(huì)對(duì)他們都進(jìn)行監(jiān)督,可能我們國家的違法違規(guī)行為會(huì)越來越少。社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督是非常重要的。