2007年6月22日下午3時(shí)，國家發(fā)展改革委副主任解振華接受中國政府網(wǎng)專訪，就節(jié)能減排工作與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。
[解振華]我們?nèi)ツ隂]有完成任務(wù)，但是五年之內(nèi)節(jié)能減排20%和10%的目標(biāo)，我們要堅(jiān)定不移地去完成。這是人大通過的具有法律約束性的指標(biāo)，對(duì)各級(jí)政府的執(zhí)政能力是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，任務(wù)必須要完成。現(xiàn)在我們雖然每年沒有明確的目標(biāo)，但五年的總帳要算。各個(gè)地區(qū)、各個(gè)行業(yè)要想完成五年的目標(biāo)，每年必須要給自己確定節(jié)能減排的目標(biāo)?，F(xiàn)在已經(jīng)把這些目標(biāo)、任務(wù)完全分解下去了，現(xiàn)在不光分解到各級(jí)政府，還分解到各個(gè)重點(diǎn)企業(yè)。如果我們很多措施能夠落實(shí)，五年之內(nèi)落實(shí)節(jié)能減排的目標(biāo)應(yīng)該說沒有什么問題。今年是關(guān)鍵的一年，我們必須要努力把今年的任務(wù)完成，把今后幾年的基礎(chǔ)打好打牢。
要想實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須措施明確、得力。比如我剛才講到節(jié)能6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，要通過幾個(gè)渠道解決：一個(gè)是針對(duì)我們現(xiàn)在結(jié)構(gòu)不合理的情況，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)增加值中的比重，調(diào)整結(jié)構(gòu)。通過這個(gè)措施，大體上需要實(shí)現(xiàn)節(jié)能兩億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。
第二個(gè)途徑，把現(xiàn)有的存量通過淘汰落后產(chǎn)能，通過實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程和建筑節(jié)能工程，改進(jìn)電力調(diào)度方式，提高能效。通過重點(diǎn)工程，淘汰落后，實(shí)現(xiàn)節(jié)能4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。把這些節(jié)能任務(wù)都要分解落實(shí)到各個(gè)行業(yè)，加上結(jié)構(gòu)調(diào)整，有了具體的措施，才能夠有保證。比如，在減排方面，削減二氧化硫要實(shí)現(xiàn)624萬噸的任務(wù)，第一是在現(xiàn)有的燃煤電廠必須實(shí)行煙氣脫硫。通過煙氣脫硫來削減二氧化硫590萬噸。第二，淘汰落后產(chǎn)能，可以消減240萬噸。現(xiàn)在電力、鋼鐵都開始做這件事了。第三，非電力行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目治理可以削減30萬噸，合計(jì)形成二氧化硫削減860萬噸的能力。
二氧化硫的問題主要是電力行業(yè)要建設(shè)脫硫裝置，另外要淘汰落后產(chǎn)能。關(guān)于削減COD571萬噸，第一，要新建改建城市污水處理廠和配套管網(wǎng)設(shè)施，五年達(dá)到新增日處理能力4500萬噸，減排COD300萬噸。第二，實(shí)施重點(diǎn)流域工業(yè)企業(yè)的廢水治理，通過工業(yè)企業(yè)的污染治理減少COD140萬噸。第三，淘汰落后產(chǎn)能，通過淘汰落后產(chǎn)能可以減排COD138萬噸，這樣才能夠完成減排COD571萬噸的任務(wù)?，F(xiàn)在我們已經(jīng)把任務(wù)分解到各個(gè)行業(yè)、各個(gè)具體環(huán)節(jié)上，這樣，我們節(jié)能減排的任務(wù)才有可能實(shí)現(xiàn)。
