2011年8月18日10時，人民銀行金融市場司副司長吳顯亭和銀監(jiān)會完善小企業(yè)金融服務(wù)辦公室副主任張小松接受中國政府網(wǎng)專訪，就中小企業(yè)金融服務(wù)有關(guān)問題進行解讀并回答網(wǎng)民提問。
[主持人]您講到中小企業(yè)生存狀況較之2008年、2009年的情況，那您覺得和近幾年相比中小企業(yè)融資難有沒有得到一些緩解？我們又如何去緩解呢？能不能先簡單說一下這個問題？
[吳顯亭]從今年上半年整個人民銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，中小企業(yè)貸款總量是增加的，金融機構(gòu)對中小企業(yè)的支持沒有減弱。但是對中小企業(yè)我們不光只看到這些數(shù)據(jù)，我們同時還有很多措施，從這幾年來看我們也做了很多事情，比如從改進和完善金融宏觀調(diào)控，保持物價總水平基本穩(wěn)定，為中小企業(yè)創(chuàng)造一個好的經(jīng)營環(huán)境是一方面；另一方面，我們通過積極推進利率市場化來支持中小企業(yè)的發(fā)展。
另外我們加強信貸政策的宏觀指導(dǎo)，鼓勵金融機構(gòu)加大對符合條件的中小企業(yè)的信貸投放。比如在2010年6月份人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會按照國務(wù)院的相關(guān)部署出臺了《關(guān)于進一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干意見》，明確了金融機構(gòu)支持的方向、原則以及工作要求。像這類信貸政策指導(dǎo)文件這幾年算下來大概有十多個，基本上每年一個文件。
第三，我們積極支持發(fā)展中小金融機構(gòu)，因為中小金融機構(gòu)在支持中小企業(yè)發(fā)展方面有先天優(yōu)勢。我們對中小金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率也要比大型金融機構(gòu)要低一些，這樣就使中小金融機構(gòu)有更多的資金支持中小企業(yè)。還有一點，我們積極推進金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，拓寬中小企業(yè)多元化的融資渠道。
第四是大力推進企業(yè)征信體系和融資擔(dān)保體系建設(shè)，以更好地解決銀行和企業(yè)之間信息不對稱的問題，為中小企業(yè)更方便、快捷地獲得貸款提供有效的基礎(chǔ)支持
第五是專門建立了中小企業(yè)專項信貸統(tǒng)計制度，及時、動態(tài)地監(jiān)測中小企業(yè)融資狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
同時，積極加強跨部門政策協(xié)調(diào)，比如推動地方政府在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強和發(fā)改委、財政、工信部門之間以及監(jiān)管部門之間的合作，增強政策的合力。
這幾年總體上來說我們在這些方面做了很多適合國情、中小企業(yè)實際需求和市場變化的針對性措施。在統(tǒng)籌推進以上我所說的幾項工作的基礎(chǔ)上，我們一直也是在動態(tài)關(guān)注著中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和融資情況的變化，特別是今年上半年，我們又專門出臺了兩個針對中小企業(yè)金融服務(wù)的政策文件。
一個是《中國人民銀行關(guān)于進一步加強信貸管理扎實做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的通知》，要求人民銀行的分支機構(gòu)和金融機構(gòu)要集中做好以下方面的工作：要優(yōu)化信貸資金的結(jié)構(gòu)配置，加大對中小企業(yè)的有效信貸投放。不光總量上要對中小企業(yè)的份額擴大，同時也要關(guān)注資金結(jié)構(gòu)性的配置，要求金融機構(gòu)合理擺布信貸資金結(jié)構(gòu)和信貸資金計劃，按照區(qū)別對待有保有壓的信貸要求，對符合國家政策、環(huán)保政策和信貸條件并資金困難的中小企業(yè)合理的信貸需求合理地滿足他們的要求，特別強調(diào)金融機構(gòu)要在提高資金使用效率上下功夫，要在幫助企業(yè)拓寬融資渠道上下功夫，積極探索新形勢和新條件下更好地支持中小企業(yè)的手段方式和途徑，把中小企業(yè)金融服務(wù)精細化。
另一個是《關(guān)于開展中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估的通知》，決定從2011年起建立中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估制度，從定量和定性兩方面綜合評估各金融機構(gòu)中小企業(yè)信貸政策實施效果，促進中小企業(yè)信貸政策有效傳導(dǎo)，全面提高中小企業(yè)信貸政策的導(dǎo)向力。
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