2011年7月27日15時(shí)，人力資源社會(huì)保障部農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司司長游鈞接受中國政府網(wǎng)專訪，就“開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)人人享有‘老有所養(yǎng)’目標(biāo)”與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 大智若愚]城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保制度之間是什么關(guān)系？為什么會(huì)有這個(gè)問題，就是有一些人是處于邊緣的。比如這位網(wǎng)友“勞務(wù)工”問游司長，城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)有什么區(qū)別？我們勞務(wù)工在工廠打工買的養(yǎng)老保險(xiǎn)又算是那一種？
[游鈞]這個(gè)問題問得很好，實(shí)際上在現(xiàn)實(shí)中很多人也碰到這個(gè)問題，特別是有些人，特別是農(nóng)村人到城里人，或者城里一些比較靈活的就業(yè)人員都會(huì)碰到這個(gè)問題。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是馬上要實(shí)施的，與已經(jīng)實(shí)施的新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一起，共同構(gòu)建了我們國家社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本框架。這三個(gè)制度又可以根據(jù)保險(xiǎn)對象的就業(yè)特征分為兩類：一類是居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，主要是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保制度，覆蓋城鄉(xiāng)居民；一類是職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，包括企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度，覆蓋職工。
職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是依法強(qiáng)制實(shí)施，用人單位和個(gè)人共同繳費(fèi)，繳費(fèi)較多，待遇也相應(yīng)高；而居民，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行自愿原則，只有個(gè)人（家庭）繳費(fèi)，繳費(fèi)較少，政府給予補(bǔ)貼，待遇水平相對較低，是一項(xiàng)?；?、托底的制度。所以可以看出二者的不同：保障對象的就業(yè)情況、籌資結(jié)構(gòu)、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇計(jì)發(fā)辦法、待遇水平都不相同。
但不論是居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，還是職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，都有共同點(diǎn)：都是社會(huì)保險(xiǎn)制度，遵循權(quán)利義務(wù)對等的原則；都采取社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同。這就為制度之間轉(zhuǎn)移接續(xù)奠定了基礎(chǔ)。不管你的身份是什么，只要你到工廠去，有勞動(dòng)合同，有穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，必須強(qiáng)制參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)給你交一部分，個(gè)人交一部分。
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