2010年8月4日15時(shí)，國家防總辦公室副主任、新聞發(fā)言人束慶鵬接受中國政府網(wǎng)專訪，就“當(dāng)前全國防汛抗洪工作”進(jìn)行現(xiàn)場解讀,并回答網(wǎng)民提問。
[網(wǎng)友 法海和白娘子]今年會不會重現(xiàn)1998年那樣嚴(yán)重的大洪水？今年長江流域發(fā)生的洪澇災(zāi)害與1998年相比有什么異同之處？在今年防汛救災(zāi)中，措施和手段上有哪些變化和提升？
[束慶鵬]1998年長江流域發(fā)生的是流域性大洪水。從今年截至目前的情況來看，無論是從上中下游水遭遇程度、中下游干支流水位超警幅度，還是從堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)、干流洪水的控制能力，以及目前的險(xiǎn)情、災(zāi)情，都不會重現(xiàn)1998年那樣嚴(yán)重的大洪水和大災(zāi)害。
與1998年相比，一是長江流域今年降雨較常年偏多1成多，但比1998年偏少59mm。
二是雖然長江部分支流洪水大于1998年，中下游水位6月份一度比1998年同期偏高，但目前中下游干流水位較1998年同期明顯偏低，低于1998年同期1米以上。
三是今年上游最大洪峰比1998年大（2010-7萬，1998-6.33萬），但與中下游洪水沒有惡劣遭遇。
四是今年的洪量遠(yuǎn)小于1998年，本次洪水長江中下游大部分河段略超警戒水位，而1998年全線超保證水位。
五是長江干堤全面得到加固，抗御洪水能力明顯提高。1998年干堤出現(xiàn)險(xiǎn)情9000多處，今年除有少量散浸等一般險(xiǎn)情外，沒有大的險(xiǎn)情發(fā)生。
六是1998年中下游潰決圩垸1075個，涉及人口229萬，高峰時(shí)日投入670萬人搶險(xiǎn)，動用了30余萬兵力抗洪。今年只有江西省17條千畝以上圩堤和安徽大沙河發(fā)生決口。目前長江流域搶險(xiǎn)總?cè)藬?shù)30多萬人，且主要是參與救災(zāi)和內(nèi)湖、支流堤防防守。
在今年的防汛救災(zāi)中，措施和手段上較1998年有了顯著的變化和提升。首先從工程體系上看，1998年以后，長江中下游干堤全部加高加固，達(dá)到了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；三峽水庫建成運(yùn)用，提供了221.5億立方米的防洪庫容；長江中下游實(shí)行了大規(guī)模的平垸行洪、退田還湖、移民建鎮(zhèn)，共恢復(fù)水面2900平方公里，增加蓄洪容積130億立方米；在長江一些主要支流上建設(shè)了皂市、水布埡等樞紐工程，加固了部分支流堤防，開展了部分蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)。從工程上提升了抗御洪水的能力。
其次，從非工程措施上看，國家頒布了《突發(fā)事件應(yīng)對法》，修訂了《防汛條例》，完善了防汛的配套法律法規(guī)，為依法防洪提供了法律保障；大力加強(qiáng)了防汛指揮系統(tǒng)的建設(shè)，監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力明顯提升；強(qiáng)化了各級政府防汛應(yīng)急組織體系建設(shè)，應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急管理能力大大加強(qiáng)；制定完善了各類防汛預(yù)案，增強(qiáng)了防汛抗洪工作的指導(dǎo)性；完善了防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)的保障體系，保障能力有很大加強(qiáng)。加強(qiáng)了應(yīng)急科普宣教工作，人與自然和諧、科學(xué)發(fā)展、科學(xué)防洪、依法防洪的理念逐步深入人心，全社會的防災(zāi)避災(zāi)意識有所提高。強(qiáng)化防汛責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究，接受社會監(jiān)督，各類責(zé)任人履行職責(zé)的意識明顯增強(qiáng)。
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