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[主持人]各位網(wǎng)友，大家好。這里是中國政府網(wǎng)在線訪談。豬肉銷售價格上漲關(guān)系到老百姓的“菜籃子”，市民關(guān)心，媒體關(guān)注，政府也十分重視。今天，發(fā)展改革委價格司副司長周望軍、農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長陳偉生、商務(wù)部市場運行司副司長朱小良來到我們演播室，接受中國政府網(wǎng)的專訪，就“做好豬肉等副食品市場穩(wěn)定工作”與網(wǎng)民進行在線交流。歡迎三位?！2007-06-12 15:05:03] |
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[發(fā)展改革委價格司副司長 周望軍]各位網(wǎng)友好?！2007-06-12 15:05:57] |
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[農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長 陳偉生]各位網(wǎng)友好?！2007-06-12 15:06:54] |
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[商務(wù)部市場運行司副司長 朱小良]各位網(wǎng)友好。 [2007-06-12 15:07:14] |
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[主持人]請介紹一下這一輪豬肉和禽蛋價格上漲的基本情況，造成這一輪價格上漲的原因主要有哪些？ [2007-06-12 15:07:34] |
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[周望軍]這次豬肉價格上漲截至到5月30號達到了價格高峰，每市斤賣到了10.76元，這是我們對全國36個大中城市監(jiān)測的數(shù)據(jù)。5月30日以后，36個大中城市價格有所回落。近十天來，價格一直穩(wěn)定在10.66元左右，這里面除了成都和重慶兩各城市以外，剩下34個城市價格都是大幅上漲的。除了豬肉之外，像雞蛋、牛肉、羊肉都有所上漲。根據(jù)發(fā)改委對36個大中城市的監(jiān)測，到6月8號，每市斤雞蛋3.85元，牛肉是11元，羊肉是11.36元。比去年同期漲幅分別是51.6%、15.8%和16.5%。 [2007-06-12 15:07:58] |
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[主持人]全國生豬生產(chǎn)形勢是怎么樣的？ [2007-06-12 15:08:18] |
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[陳偉生]整個全國生豬形勢，從我們國家消費習(xí)慣來看，豬肉一直是我們國家城鄉(xiāng)居民肉類消費的主要來源。2006年，5191萬噸，占整個肉類總產(chǎn)量的64.5%。生豬也是，養(yǎng)豬業(yè)達到6400億。所以養(yǎng)豬業(yè)既影響城市居民消費者，也影響著廣大居民的增收。從今年的生產(chǎn)情況來看，據(jù)統(tǒng)計和我們近期對生豬生產(chǎn)的調(diào)研情況來看，應(yīng)該說今年上半年，農(nóng)場母豬和生豬出欄數(shù)量有所下降，從2006年末來看，生豬存欄是4.94億頭，同比下降1.8%，存欄母豬下降了2.6%。從最近對十個生豬主產(chǎn)省的調(diào)研情況來看，今年頭四個月來看，僅比上年同期增長了1.5%左右，但是5月份去同比減少了7.1%，也就是5月份相對于前四個月來講，供給量下降了?！2007-06-12 15:09:16] |
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[陳偉生]從生產(chǎn)波動情況來看，現(xiàn)在價格變化對農(nóng)民養(yǎng)豬影響是比較大的，從今年來看，農(nóng)民養(yǎng)豬是盈利的。從農(nóng)業(yè)部門來看，活豬和玉米價格的比價，從今年來看，一般來講，正常盈利水平是5.5：1，4月份達到了5.86：1，5月份豬糧比達到了6.58：1，應(yīng)該說5月份比4月份高了一個點。其實比2004年還是低的，2004年曾經(jīng)到6.77：1。從當(dāng)前情況來看，農(nóng)民養(yǎng)豬還是有一定的積極性。但是今年逐漸在恢復(fù)，因為效益比較好，逐步恢復(fù)生產(chǎn)。從最近調(diào)研來看，母豬存欄數(shù)有所增加。 [2007-06-12 15:12:40] |
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[主持人]商務(wù)部監(jiān)測到國內(nèi)市場豬肉等主要副食品價格總體情況如何？ [2007-06-12 15:13:06] |
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[朱小良]今年4、5月份，國內(nèi)市場豬肉價格漲得比較快，國務(wù)院和各地政府努力進行調(diào)控。近一段時間監(jiān)測的結(jié)果是全國豬肉價格已經(jīng)基本上趨于穩(wěn)定。根據(jù)我們部城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系監(jiān)測，到6月10日，也就是星期天，全國主要大中城市精瘦肉平均零售價格為20.93元/公斤，比5月底下降2.3%，豬肉批發(fā)價格為16.51元/公斤，比5月底下降0.3%。跟5月底比較，我們監(jiān)測是32個大中城市，6月10號和5月底比較有13個城市豬肉批發(fā)價格是下降的，像天津、長春、合肥、昆明的下降幅度達到5%，廣州、重慶等6個城市價格基本持平，沒有什么太大變化。剩下的13個城市價格有所上漲，但是漲幅絕大部分都是4%之內(nèi)。我們還對其他副食品價格進行了監(jiān)測。6月10號，監(jiān)測全國牛肉批發(fā)價格是20.1元/公斤，比5月底上漲0.6%；白條雞零售價格14.82元/公斤，比5月底上漲0.6%。雞蛋零售價格7.74元/公斤，比5月底上漲0.5%；羊肉比5月底下降了0.6%?！2007-06-12 15:14:14] |
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[主持人]有網(wǎng)民問，從去年底開始糧食價格就開始猛漲,緊接著花生油、豬肉和雞蛋的價格也跟著漲,現(xiàn)在大豆油和菜籽油也一樣,導(dǎo)致我們普通老百姓現(xiàn)在每月要多花好幾十塊錢。在這么短的時間內(nèi)出現(xiàn)這些情況,我們想知道其中有什么特殊的原因嗎? [2007-06-12 15:19:04] |
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[周望軍]去年底以來,糧食和副食品價格上漲主要是受國際市場價格的拉動，根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界銀行的統(tǒng)計，到去年底，全世界糧食儲備量降到了近20年的最低點，就是糧食總的供給減少。為什么會導(dǎo)致糧食儲備量大幅度下降呢？主要是由于美國大量使用玉米生產(chǎn)燃料乙醇，大量使用大豆生產(chǎn)生物柴油。美國玉米產(chǎn)量占全世界的40%，貿(mào)易量占全世界的60%。玉米是主要飼料的來源，美國大量的使用玉米深加工生產(chǎn)乙醇之后，導(dǎo)致美國玉米價格大幅上升，近一兩年總漲幅達到了60%—70%。由于整個玉米、大豆價格上漲，導(dǎo)致糧食儲備減少，導(dǎo)致整個糧價上漲。應(yīng)該說，我們國家現(xiàn)在食品類價格上漲主要是受國際市場價格的拉動?！2007-06-12 15:19:40] |
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[周望軍]從我們國家本身來說，糧食供求總量基本是平衡的，玉米供應(yīng)是充裕的。價格主要是國際市場價格對國內(nèi)的傳導(dǎo)。為什么豬肉在5月份反季節(jié)大幅度上漲，這里面還涉及到一些具體情況，比如去年生豬價格達到了最低，每市斤毛豬價格是3.23元，農(nóng)民大量宰殺母豬，不愿意養(yǎng)豬。一些生豬主產(chǎn)省報告了藍耳病、豬高熱病，對供給有一些影響。另外，生豬生產(chǎn)是一個周期性的波動市場，當(dāng)期價格決定下期產(chǎn)量，下期產(chǎn)量又決定下期價格。生豬價格到去年5月份降至谷底，從去年下半年到今年四五月份，正好是價格上漲的周期?！2007-06-12 15:25:13] |
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[陳偉生]剛才周司長談到的幾個原因，我也同意。去年生豬價格持續(xù)下跌，每頭豬虧損不少，今年的價格上漲是對去年的一種補償。另外就是成本拉動，因為飼料成本占整個養(yǎng)豬成本比重較高，大約60%—70%。目前，玉米價格1.5元/公斤。還有就是當(dāng)前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，外出打工增多了，對于散養(yǎng)戶來講，養(yǎng)豬不如打工賺錢，所以散養(yǎng)戶減少。規(guī)模生產(chǎn)正在推動，但有一個過程。所以散養(yǎng)戶減少也是一個因素?！2007-06-12 15:25:40] |
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[周望軍]現(xiàn)在有一種趨勢，從過去散養(yǎng)為主到規(guī)?；l(fā)展，這里就談到農(nóng)村勞動力價格問題。我們發(fā)改委有一個農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查總隊做過調(diào)查，現(xiàn)在農(nóng)民養(yǎng)豬的純利潤只有10%。這是什么概念呢？就是如果一頭豬賣到一千三四百塊錢，純利潤只有一百三四十塊錢，這還要沒有疫病發(fā)生或者飼料不漲價?，F(xiàn)在農(nóng)民工就在本鄉(xiāng)本地打工。我們這次去湖南調(diào)查，現(xiàn)在農(nóng)民打一天工，勞動力成本已經(jīng)上升到70塊錢一天。用半年時間養(yǎng)一頭豬不如打兩天零工。當(dāng)然還有疫病風(fēng)險、價格風(fēng)險、市場風(fēng)險，所以農(nóng)民養(yǎng)豬積極性不高。這里有一個比較成本的問題。 [2007-06-12 15:28:00] |
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[主持人]這一輪漲價還要持續(xù)多長時間？ [2007-06-12 15:30:17] |
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[陳偉生]我們認(rèn)為，從現(xiàn)在豬肉市場來看，供給總量是沒有問題的，生豬養(yǎng)殖量已經(jīng)很大了，但是價格要下來主要看成本，飼料成本要是下不來，它的價格就很難下來。合理的豬糧比價，既要讓農(nóng)民養(yǎng)豬有錢賺，又要能保證市場供給，因此，價格跟成本是密切相關(guān)的。從我們預(yù)測來看，豬肉價格回落下來還需一段時間，很快回落到去年那個價位，這個難度是比較大的。因為養(yǎng)豬生產(chǎn)呈現(xiàn)周期性波動變化?！2007-06-12 15:30:52] |
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[主持人]豬肉價格上漲，哪方面的獲益更多一些？ [2007-06-12 15:36:14] |
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[朱小良]從短期來看，應(yīng)該說養(yǎng)豬戶和養(yǎng)豬農(nóng)民是獲益的。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在養(yǎng)一頭豬，農(nóng)民能夠凈掙300—500塊錢。剛才兩位司長都提到了，去年養(yǎng)豬虧損比較多，從一個時段來看，養(yǎng)豬戶不一定獲益，因為現(xiàn)在掙錢了，去年是虧了錢?！2007-06-12 15:36:08] |
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[主持人]您是直接從農(nóng)民那兒得到的信息是嗎？ [2007-06-12 15:40:09] |
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[陳偉生]活豬價格現(xiàn)在是10塊錢左右一公斤，不同地區(qū)的獲利是不一樣的，有的地區(qū)可能高一點，達到三五百，有的地區(qū)可能低一點，兩三百塊錢?，F(xiàn)在的獲利是對過去的一種補償，要是老虧損，那養(yǎng)豬業(yè)更加沒人做了。 [2007-06-12 15:40:16] |
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[主持人]有網(wǎng)民問，豬肉價格上漲，為什么農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性不高？ [2007-06-12 15:41:39] |
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[周望軍]第一，養(yǎng)豬不如打工劃算。第二，養(yǎng)豬面臨市場風(fēng)險和疫病風(fēng)險。所謂市場風(fēng)險主要是價格風(fēng)險，比如去年毛豬價格只有3塊多錢一斤。疫病風(fēng)險就是一旦染上豬病，可能就血本無歸了。第三，養(yǎng)豬的成本在提升，包括飼料成本、勞動力成本等。從長期來看，農(nóng)民養(yǎng)豬的純利潤就是10%左右，最近漲價，暫時表現(xiàn)出利潤高一些，但長期來看，純利潤是比較少的。我認(rèn)為這三個原因可能是影響農(nóng)民養(yǎng)豬特別是散戶積極性的主要因素。 [2007-06-12 15:42:00] |
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[主持人]北大的一個教授說這一輪的糧油肉蛋的價格的上漲會大幅度的拉升價格總水平,您對這個論點怎么看?請問，這一輪的糧油肉蛋的價格的上漲是否會引發(fā)價格總體水平的上漲，有無導(dǎo)致通貨膨脹的可能？ [2007-06-12 15:43:25] |
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[周望軍]北大這位教授的觀點我也看過。今天，國家統(tǒng)計局公布了5月份的居民消費價格指數(shù)，5月份CPI同比上漲了3.4%，環(huán)比上漲0.3%。對CPI這個概念，我們做了一個結(jié)構(gòu)分析。居民消費價格指數(shù)三個三分之一：第一個三分之一是食物類；第二個三分之一是工業(yè)消費品類，所謂工業(yè)消費品包括電腦、汽車等；第三個三分之一就是服務(wù)價格，包括水電、煤氣等。5月份，CPI中食品類價格上漲了8.3%。食品價格上漲會不會導(dǎo)致通貨膨脹？我覺得談這個觀點還為時過早。食品價格上漲，豬肉價格這個月漲了20%多，指數(shù)還是3.4%，也沒有太高?！2007-06-12 15:43:30] |
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[周望軍]工業(yè)消費品現(xiàn)在總體上是供大于求。工業(yè)品價格十幾年來一直保持著下降的態(tài)勢。還有一塊就是服務(wù)類，就是水電煤氣，水電煤氣價格基本上是政府在控制，在價格漲得高的時候，政府可以通過行政手段暫時不出臺漲價措施。也就是說，CPI中有三分之二的商品價格比較穩(wěn)定，有三分之一漲漲價，漲幅也不是特別高，僅僅是這類價格上漲，還不至于使中國通貨膨脹。所以談這個觀點還為時過早，還有待進一步觀察?！2007-06-12 15:49:11] |
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[主持人]有網(wǎng)民問，前一陣,有關(guān)央行加息的消息是否意味著現(xiàn)在有通貨膨脹的可能? [2007-06-12 15:52:33] |
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[周望軍]央行加息和通貨膨脹沒有必然的聯(lián)系。前一段時間物價很低的時候，如去年我們CPI只有1.5%，央行也加過息。從經(jīng)濟學(xué)上來講，一個簡單的道理，我們把錢存在銀行里不能是負(fù)利息，至少使存錢的人有所收益，如果居民消費價格指數(shù)超過銀行一年期的定期存款利率，適當(dāng)?shù)募酉⑽艺J(rèn)為也是應(yīng)該的。加息主要是根據(jù)居民消費價格走勢考慮是不是加，同時還要考慮很多其他因素。我記得人民銀行周小川行長前幾天說過，是否加息還要看5月份晚些時候的CPI數(shù)據(jù)。近期加不加息和物價上漲有聯(lián)系，但不是必然聯(lián)系。 [2007-06-12 15:52:54] |
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[主持人]有網(wǎng)民問，您對今后糧食、食用油、肉蛋價格走勢的預(yù)測是怎樣的，還會繼續(xù)上漲嗎？什么時候能下降？ [2007-06-12 15:56:38] |
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[周望軍]糧食和食用油、肉蛋等副食品，價格能不能上漲主要取決于供給，是不是能保證供應(yīng)。保證供應(yīng)了，價格就不會上漲，即便上漲也漲不到哪里去。供應(yīng)保證不了，價格肯定上漲。從我們國家這幾年的情況來看，不管是糧食還是肉禽蛋菜，供應(yīng)都沒有問題，所以大可不比擔(dān)心價格大幅上漲。但近期也不會回落到前幾年很低的價格，可能會在現(xiàn)在價格水平的基礎(chǔ)上保持高位運行的態(tài)勢?！2007-06-12 15:57:06] |
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[周望軍]統(tǒng)計局有一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2003年到2006年，豬肉年均增長是5%，牛肉是7%，羊肉是12%，禽蛋是5%，特別是奶類，一直保持在34%。整個供給增長是非?？斓?。供給增長的快，就意味著市場供應(yīng)有保證；市場供應(yīng)有保證，就意味著價格不可能大幅度上漲，因為價格反映市場供求關(guān)系，所以網(wǎng)友不用過于擔(dān)心，價格繼續(xù)大幅上漲不太可能。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平提高，豬肉價格要再度下降到3塊多錢，這也不現(xiàn)實。不能說城里人漲工資了，公務(wù)員漲工資了，農(nóng)產(chǎn)品價格還要維持在很低的水平，這也是不可能的?！2007-06-12 16:01:17] |
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[周望軍]所以豬肉也好，糧食也好，這些農(nóng)副產(chǎn)品都是人民生活必需品。價格適度上漲，首先有利于增加農(nóng)民的收入，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，有利于增加供給，保證市場供應(yīng)。當(dāng)然還有另外一方面，短時間內(nèi)漲得太多太快也不行，因為對城鎮(zhèn)的低收入群體和大專院校在校生有一定的影響。對城鎮(zhèn)低收入水平和大專院校在校生，從政府角度說，應(yīng)該逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，比如增加對學(xué)校的一些財政補貼等等，來化解這些問題。我們現(xiàn)在不是說把價格管死了，不讓它上漲?；饷艿母臼莾r格上漲與居民收入的增長保持在一個合理的區(qū)間之內(nèi)，同時建立健全社會保障制度，包括低保標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)等都要提高。經(jīng)濟增長與價格增長有一定的內(nèi)在聯(lián)系，經(jīng)濟長期保持高增長，而價格不上漲反而下降也是不太現(xiàn)實的。 [2007-06-12 16:03:36] |
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[陳偉生]禽蛋人均占有量已經(jīng)接近發(fā)達國家水平，人均是22公斤左右。從上半年來看，禽蛋1291.5萬噸左右，同比增長3%左右。從最近雞蛋價格上漲情況來看，也是受幾個因素的影響。一方面，去年上半年，雞蛋價格也很低，雞也是靠飼料來養(yǎng)，飼料價格上漲也拉動了今年雞蛋價格的上漲。同時，因為肉蛋消費有一個相互替代，豬肉價格上漲對雞蛋價格有一個帶動。另外，受2005年禽流感的影響，對蛋雞生產(chǎn)有一定的影響。但是，從最近來看，雞蛋價格已經(jīng)回落很厲害，北京市已經(jīng)從8塊錢回落到6塊錢，好多地方都下降了。首先，從全國種禽的數(shù)量來看，與正常年份已經(jīng)接近了，種禽供給量沒有問題。從我們對種禽數(shù)量調(diào)查情況來看，比去年同期上升了40%，今年雞苗補欄情況已經(jīng)接近正常水平。第二，近期沒有爆發(fā)大的禽流感疫情，養(yǎng)殖戶信心比較足。第三，夏季蛋類消費相對下降。夏天比較熱，雞蛋不容易長時間保存，也是影響價格的一個因素?？偟目?，雞蛋市場供給是沒有問題的?！2007-06-12 16:09:22] |
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[主持人]有網(wǎng)民問，商務(wù)部如何采集監(jiān)測信息？商務(wù)部是否發(fā)現(xiàn)了豬肉價格變化？ [2007-06-12 16:19:05] |
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[朱小良]國務(wù)院賦予商務(wù)部監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況的職能，在三年前，我們著力建設(shè)了反映我們國家重要商品市場運行和流通行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系。經(jīng)過三年建設(shè)，這個體系基本形成。它有幾個特點：第一，集信息采集、存儲、加工、發(fā)布等功能于一體。體系包括生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)、特殊內(nèi)貿(mào)行業(yè)管理4個直接監(jiān)測系統(tǒng)，社會信息搜集、專項調(diào)查、專家評估3個間接監(jiān)測系統(tǒng)，并以此為基礎(chǔ)形成了全國商品流通數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)辦了《商務(wù)天氣預(yù)報》，通過報刊、電視和互聯(lián)網(wǎng)對社會發(fā)布市場信息?！2007-06-12 16:19:30] |
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[朱小良]第二，覆蓋城市與農(nóng)村、現(xiàn)貨與期貨、國內(nèi)與國際市場。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)包括商務(wù)部、省級、地市、縣四級監(jiān)測平臺，目前，直接監(jiān)測樣本企業(yè)1.4萬多家，分布在全國31個省區(qū)市的285個地級以上城市和500多個縣，同時掌握11個國家和地區(qū)的38家現(xiàn)貨、期貨商品市場交易數(shù)據(jù)。第三，運用互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)。樣本企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)按規(guī)定格式報送數(shù)據(jù)，整個系統(tǒng)上報的數(shù)據(jù)能夠進行自動匯總、審核，并智能生成各種圖表，全部數(shù)據(jù)實行加密處理、異地備份，確保存儲安全可靠。第四，實現(xiàn)常態(tài)監(jiān)測與應(yīng)急監(jiān)測有機結(jié)合。通常情況有日報、周報、旬報、月報制度，如果發(fā)生自然災(zāi)害、動物疫情等重大突發(fā)事件時，我們可以臨時調(diào)整上報的周期?！2007-06-12 16:20:31] |
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[朱小良]像這次豬肉等副食品市場價格較快上漲以來，我們依托生活必需品監(jiān)測系統(tǒng)，對市場的動態(tài)進行了直接監(jiān)測，生活必需品監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測糧食、禽蛋、食用油、肉類、水果、水產(chǎn)品等8大類59個產(chǎn)品。我們從5月中旬就啟動了日報制度，2000多家流通企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)每日報送市場信息，并要求各地商務(wù)主管部門及時把本地區(qū)的市場動態(tài)狀況上報。我們這個系統(tǒng)一直在完善，從去年4月份，我們通過這個系統(tǒng)就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖和豬肉市場出現(xiàn)了一些問題，我們發(fā)現(xiàn)價格太低，宰殺母豬或者歇業(yè)轉(zhuǎn)行的情況發(fā)生，去年4到12月份，一共編寫報送120多篇農(nóng)產(chǎn)品信息，涉及到肉類市場供求和價格變化的就有22篇?！2007-06-12 16:22:05] |
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[朱小良]我們在去年5月初經(jīng)過深度調(diào)查又作出了預(yù)測預(yù)警，因為豬肉價格是從前年下半年下跌的，持續(xù)一年的下跌將會對養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民增收帶來影響，并有可能造成肉類供應(yīng)緊張，市場價格波動。去年下半年豬肉價格上漲以來，我們又通過各類信息引導(dǎo)生產(chǎn)和市場的流通消費，通過商務(wù)天氣預(yù)報欄目向社會發(fā)布生豬和豬肉信息，到現(xiàn)在為止已經(jīng)超過了1500條，我們現(xiàn)在還在密切關(guān)注豬肉跟其他主要副食品的市場動態(tài)，會及時通過城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系和商務(wù)天氣預(yù)報欄目，通過信息引導(dǎo)豬肉的生產(chǎn)和消費?！2007-06-12 16:27:27] |
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[主持人]有網(wǎng)民問，這次豬肉價格的上漲，會不會引發(fā)牛羊肉、牛奶、蔬菜等其他食品價格大幅度上漲？ [2007-06-12 16:31:38] |
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[周望軍]豬肉價格上漲應(yīng)該說對牛羊肉價格和雞肉價格有一定影響，因為相互之間存在著一定的替代關(guān)系。每個地區(qū)每個群體的消費習(xí)慣、消費口味養(yǎng)成之后不是很好改，所以豬肉價格上漲對牛肉、羊肉、雞蛋價格會有一定影響，當(dāng)然不會有很大的影響。對蔬菜可以說沒有任何影響，蔬菜主要是靠氣候，氣候好了，蔬菜長得好，價格就會便宜。連續(xù)陰雨，菜爛掉了，價格就上來了。當(dāng)然現(xiàn)在有大棚生產(chǎn)，靠天吃飯的情況有所改善。特別是今年以來，蔬菜價格下降比較多。羊肉、牛肉、蔬菜價格會不會連續(xù)上漲，剛才已經(jīng)說過了，供是大于求的，所以正常情況下沒有必要擔(dān)心價格大幅度上漲，可能性不大?！2007-06-12 16:31:31] |
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[主持人]國家已經(jīng)采取了哪些措施控制糧油肉蛋價格的大規(guī)模連鎖反應(yīng)？效果如何？今后還將采取哪些措施？ [2007-06-12 16:35:25] |
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[周望軍]這次豬肉價格上漲，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，5月29日以國務(wù)院辦公廳的名義下發(fā)了關(guān)于做好豬肉等副食品生產(chǎn)供應(yīng)保持市場穩(wěn)定的通知。這個通知里一共提了7條措施，當(dāng)天晚上《新聞聯(lián)播》里已經(jīng)播了，這里我重點說幾條。比如說通知提到，要切實做好生豬生產(chǎn)，加強疫病防治，鼓勵發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的飼養(yǎng)，研究扶植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的保險政策，包括對飼養(yǎng)母豬的養(yǎng)殖場和農(nóng)戶進行適當(dāng)?shù)难a貼。另外，對養(yǎng)母豬的，遇到重大災(zāi)害和疫病要建立保險制度，就是政府財政要對保險金額予以適當(dāng)補貼。這些政策對生豬的生產(chǎn)發(fā)展都是有好處的?！2007-06-12 16:36:23] |
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[周望軍]另外，國務(wù)院的通知里還說到一些具體措施，包括要組織好市場供應(yīng)，保證市場不斷檔、不脫銷，做好大中城市和學(xué)校食堂、傳統(tǒng)節(jié)日的豬肉供應(yīng)等。從長遠來說，從這次豬肉價格反季上漲來看，農(nóng)副產(chǎn)品，包括糧食，豬肉也好，羊肉也好，雞蛋也好，完全靠市場調(diào)節(jié)恐怕不能完全解決供求平衡的問題，市場有一個周期的波動，市場調(diào)節(jié)有它的滯后性和盲目性。政府應(yīng)該采取一定的宏觀調(diào)控手段和措施來應(yīng)對周期性的市場波動，消除市場調(diào)節(jié)過程中的盲目性。根據(jù)國務(wù)院指示，國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局和工商總局已經(jīng)成立了一個應(yīng)對豬肉等主要副食品價格上漲的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，這幾個部門每周碰頭一次，對市場反映的情況及時分析問題、研究對策。從長遠來看，有六條措施要向大家介紹?！2007-06-12 16:41:52] |
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[周望軍]第一，研究鼓勵發(fā)展生豬規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施。散養(yǎng)戶減少，養(yǎng)豬主要集中在大的專業(yè)戶，將來政府要大力鼓勵發(fā)展公司+專業(yè)戶的模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范和帶動作用，把生豬的飼養(yǎng)、屠宰、運輸、儲備一條龍，把這些企業(yè)做大做強。這一條就是要解決農(nóng)民養(yǎng)豬的后顧之憂。第二，加快完善生豬疫病防御體系建設(shè)?，F(xiàn)在實事求是說，農(nóng)村地區(qū)禽畜生產(chǎn)防疫工作相對比較薄弱，政府應(yīng)該增加一些投入，包括增加一些疫苗的研發(fā)，建設(shè)好鄉(xiāng)村兩級防疫站，配備相對專業(yè)的防疫人員，將來是不是能做到強制免疫，免費服務(wù)。對飼養(yǎng)母豬養(yǎng)殖戶建立補貼和保險制度，財政適當(dāng)給點錢，幫助抵御市場風(fēng)險和疫病風(fēng)險?！2007-06-12 16:42:41] |
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[周望軍]第三，鼓勵就近屠宰，大量發(fā)展冷鏈運輸。今年1—5月份，農(nóng)業(yè)部發(fā)布的消息，有22個省份不同程度的發(fā)生豬藍耳病。國人有吃鮮肉的習(xí)慣，活體豬長途運輸，活體豬有沒有疫病，也不能每個都檢疫。在運輸過程中，如果有帶疫病的豬，經(jīng)過幾千公里的運輸，運輸過程就是疫病的傳播過程，將來要出臺強制性措施，就是這個養(yǎng)殖場要就近屠宰，通過冰鮮、冷凍運輸，解決禽畜運輸過程中傳播疫病的風(fēng)險。第四，政府還要增加儲備。我們這么大一個國家，這么多人口，恐怕要有一點儲備肉，包括豬肉、牛肉、羊肉，儲備干嗎？用來應(yīng)急的。一旦有什么自然災(zāi)害或者是市場波動，要有一點物資儲備來平抑市場。有供應(yīng)保證，價格漲不起來，沒有供應(yīng)保證，價格肯定漲起來。當(dāng)然還要有一些具體的措施，根據(jù)國務(wù)院指示，六個部門正在加快研究落實過程中。我們相信，通過部門之間的通力合作，通過制度的不斷完善，網(wǎng)友擔(dān)心的問題一定會得到解決?！2007-06-12 16:43:09] |
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[陳偉生]為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)部作為一個職能部門，主要采取兩手抓，一手抓生產(chǎn)，一手抓防疫。第一，著重保護增加母豬。因為保護母豬才能真正保證生豬的供應(yīng)。母豬存欄數(shù)的增加，提高母豬的生產(chǎn)能力是最基礎(chǔ)的工作。近期重點是把中央的政策能夠逐步落實。第二，要發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。也就是說，要引導(dǎo)農(nóng)戶逐漸發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的生產(chǎn)。第三，加快良種的建設(shè)。提高生豬生產(chǎn)能力要靠良種?！2007-06-12 16:43:50] |
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[陳偉生]從農(nóng)業(yè)部來講，增加種豬生產(chǎn)能力是一項基礎(chǔ)性工作。第四，加大科技推廣力度。我們將要求各地組織專家到農(nóng)戶、農(nóng)場去指導(dǎo)生豬生產(chǎn)，提高飼料資源的利用效率，降低養(yǎng)殖成本。另外，加大疫病防控力度。大家所關(guān)注的藍耳病，從去年開始就組織開展高熱病研究，分離出藍耳病毒株，目前已經(jīng)研制出疫苗，并抓緊組織生產(chǎn)。中央財政對這件事情也給予大力支持，拿出2.85億幫助散養(yǎng)戶免費注射藍耳病疫苗，盡快把這個疫病控制住?！2007-06-12 16:48:47] |
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[網(wǎng)民]國家的儲備肉制度是怎樣在實施？又發(fā)揮怎樣的作用？是否該盡快出臺相關(guān)的詳細(xì)政策？并把政策落實到位，使養(yǎng)殖戶收入有保證，市民也能吃得起豬肉？ [2007-06-12 16:54:10] |
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[朱小良]我國是一個13億人口的大國，農(nóng)產(chǎn)品和很多生活必需品和其他工業(yè)品不一樣，有它的特殊性，影響農(nóng)產(chǎn)品市場供給和價格變化的因素很多、很復(fù)雜。比如說周期性的問題、自然災(zāi)害的問題、疫情疫病等問題，都會對市場供應(yīng)產(chǎn)生一些影響。因此，建立國家儲備肉制度是很有必要的。現(xiàn)在國家儲備肉主要是用于應(yīng)對各種突發(fā)事件以及保障重大節(jié)日肉類供應(yīng)，包括地震、雪災(zāi)、洪澇、疫情等，比如2003年SARS就動用了儲備肉，還有今年3月遼寧碰到的暴風(fēng)雪，我們及時投放國家儲備肉來保障市場供應(yīng)。通過市場目前情況來看，盡管說價格漲了不少，但市場供應(yīng)基本正常，并沒有出現(xiàn)斷檔脫銷，尚不需動用國家儲備肉?！2007-06-12 16:54:46] |
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[網(wǎng)民]各位領(lǐng)導(dǎo)你們好，我們都是肉豬養(yǎng)殖戶，我們贊同豬肉價格上漲是豬肉價格回歸正常價格的表現(xiàn)，請給我們養(yǎng)豬的信心和希望。對農(nóng)村養(yǎng)殖戶該如何吸引他們補欄，政府有關(guān)部門又采取了什么切實措施幫助養(yǎng)殖戶解決了實際困難？ [2007-06-12 17:11:52] |
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[陳偉生]這位網(wǎng)友談的是如何增強養(yǎng)豬戶的積極性，建議要加強養(yǎng)殖場的管理，要密切關(guān)注市場的動向。從生產(chǎn)管理角度來講，要提高生產(chǎn)水平和效率，比如種豬要買好的種豬，要用好的飼料飼養(yǎng)，要加強疫病防治，注意到每個環(huán)節(jié)管理，提高效率，使養(yǎng)豬的獲利更多一些。同樣兩個農(nóng)民在養(yǎng)豬，一家是賺錢的，一家是虧損的，這里面的關(guān)鍵就是飼養(yǎng)水平的問題。從政府角度來講，加強技術(shù)的推廣，幫助農(nóng)戶提高飼養(yǎng)管理水平，比如我們開展了一些科技入戶項目，增加農(nóng)民養(yǎng)殖效益。同時加強市場的引導(dǎo)，未來是一個什么樣的走勢，大家要關(guān)注信息。同時政府也在鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖，一家養(yǎng)三頭五頭，效益相對偏低，如果有了一定規(guī)模，增加規(guī)模效益，和打工對比，所獲得的經(jīng)濟收入要比去打工高，這樣才是有利的?！2007-06-12 17:13:04] |
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[陳偉生]針對最近養(yǎng)豬生產(chǎn)形勢，國家一方面采取母豬補貼政策，增加母豬存欄；另一方面，對于高致病性豬藍耳病的疫苗，散養(yǎng)生豬將實行免疫補貼?！2007-06-12 17:17:22] |
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[主持人]豬肉價格上漲是否和疾病有關(guān)？現(xiàn)在市面上出售的豬肉是否安全？ [2007-06-12 17:21:18] |
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[陳偉生]豬肉價格上漲和疫病有沒有關(guān)系，昨天國家首席獸醫(yī)師賈幼陵已經(jīng)給大家做了回答。影響生豬生產(chǎn)來講，疫病是一個很重要的因素。正如毛澤東主席在幾十年前說過的，養(yǎng)豬有兩個最大障礙，一個是有沒有料，一個是有沒有病。疫病問題對養(yǎng)豬有一定的影響，但是對于這次來講，我們認(rèn)為是幾個因素的疊加，而不是某一個因素。比如說去年上半年價格比較低、近期飼料價格上漲、勞動力效益比價低等幾個因素疊加在一塊，才會導(dǎo)致價格上漲?，F(xiàn)在市場上供應(yīng)豬肉的安全情況來看，我們認(rèn)為是安全的。最近農(nóng)業(yè)部要求各地加強對疫病的防治和對疫病的檢疫、管理，要求做到“四不一處理”，即病豬不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運，對死豬必須進行無害化處理。對疫區(qū)生豬要限制轉(zhuǎn)移，要加強流通環(huán)節(jié)的控制，防止疫病跨區(qū)域蔓延?！2007-06-12 17:21:15] |
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[主持人]商務(wù)部如何分析和判斷豬肉價格趨勢的？ [2007-06-12 17:26:26] |
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[朱小良]今年6月份以來，豬肉價格漲勢開始趨緩，并有小幅回落。我們認(rèn)為后期豬肉價格繼續(xù)大幅上漲的可能性不大。首先，國務(wù)院有關(guān)部門和各級地方政府對此高度重視，采取了一系列扶持措施，這些措施將對穩(wěn)定生豬的生產(chǎn)和供應(yīng)起到很好的作用；第二，高價位會抑制一部分豬肉需求，轉(zhuǎn)化為對雞肉、雞蛋、水產(chǎn)品、牛羊肉等替代品消費。也就是說消費者會對自己的消費行為作出一些調(diào)整；第三，現(xiàn)在天氣越來越熱，通常情況，6、7、8、9是豬肉消費的淡季；第四，剛才陳司長談到豬糧比價，已明顯高于養(yǎng)豬的盈虧平衡點，有利于養(yǎng)豬積極性的提高，所以下一步市場供給能力會有所增強。 [2007-06-12 17:27:31] |
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[朱小良]另外，我個人覺得，當(dāng)前食品價格上漲也有一定的國際大背景，因為現(xiàn)在國際食品價格處于多年來比較高的一個時期。玉米價格4月份開始基本上趨于穩(wěn)定，從成本價格角度來說，豬肉價格上漲的壓力也減少了一些。我們國家是一個開放的國家，已經(jīng)是世界第三大貿(mào)易國，國際國內(nèi)兩個市場相互影響、價格和供求傳導(dǎo)越來越快、影響越來越深。剛才陳司長提到要多關(guān)注一些市場信息，所以我們這兩年花了很多工夫加強國際國內(nèi)市場信息的監(jiān)測，特別是國際市場變化對國內(nèi)市場的影響，通過信息引導(dǎo)市場生產(chǎn)和消費，希望對穩(wěn)定市場起到作用?！2007-06-12 17:41:39] |
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[主持人]現(xiàn)在食品價格漲的這么高，群眾的教育、醫(yī)療負(fù)擔(dān)還是這么重，房價也一直在漲，群眾意見很大，請問國家怎么解決群眾關(guān)心的價格問題？有沒有一個總體的思路？ [2007-06-12 17:44:57] |
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[周望軍]價格問題實際上是表象，教科書里有一句話，價格是國民經(jīng)濟運行的綜合反映，價格的漲跌高低反映經(jīng)濟運行方方面面的矛盾和問題，現(xiàn)在食品價格上漲，教育、醫(yī)療費用一直也比較高，群眾反映很大，房價也比較高，這個應(yīng)該怎么解決呢？我個人認(rèn)為，有一個基本的概念要清楚，就是經(jīng)濟增長必然要伴隨著價格的適度上漲。從國外多少年來的經(jīng)驗都是這樣一個態(tài)勢。我們不能要求經(jīng)濟增長很快，價格原地踏步，這是不現(xiàn)實的。從2003年以來，我們國家已經(jīng)連續(xù)四年GDP增長超過了10%，這在全世界來說都是相當(dāng)高的，那價格水平一直保持基本穩(wěn)定，除了2004年CPI上漲3.9%以外，其他年份都是在1%多或者是2%左右，經(jīng)濟發(fā)展必然伴隨著價格增長，價格增長可以刺激投資，擴大供給，促進經(jīng)濟增長?！2007-06-12 17:45:25] |
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[周望軍]第二，價格上漲要有所控制，不能無限制上漲。應(yīng)該說價格上漲與經(jīng)濟增長、與居民收入增長要相匹配，不能讓價格上漲的比居民收入增長還快。我們國家現(xiàn)在情況是經(jīng)濟增長比較快，居民收入增長也是比較快的，城鎮(zhèn)居民收入增長超過10%，農(nóng)村低一點，但也有7%—8%，物價上漲平均下來是2%多一點，只要價格上漲水平不超過居民收入增長的幅度，從廣義上來說，價格上漲水平是能夠被社會所接受的。由此引發(fā)第三個問題，現(xiàn)在價格上漲群眾意見很大，你怎么解決？ [2007-06-12 17:46:43] |
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[周望軍 ]第三就是怎么解決價格上漲，這也是問題的關(guān)鍵，我們不能控制價格上漲而犧牲經(jīng)濟增長，也不能因為經(jīng)濟增長比較快而允許價格上漲超過群眾的承受能力。根本的治本之策是什么呢？在經(jīng)濟高速增長的同時，要加快社會保障制度建設(shè)?！2007-06-12 17:48:31] |
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[周望軍 ]第一，城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該隨著物價水平的上漲和居民收入的提高逐步提高。第二就是失業(yè)保險金，現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)比較低，也要逐步提高。第三，最低工資標(biāo)準(zhǔn)。第四，企業(yè)養(yǎng)老金。 [2007-06-12 17:48:54] |
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[周望軍 ]根據(jù)統(tǒng)計局的數(shù)字，現(xiàn)在全國城市里有2200萬貧困人口，農(nóng)村是1850萬納入低保人口，總共是4050萬納入了低保范圍。實際上價格上漲對這些人影響很大，怎么使這些人不因為價格上漲而降低低收入群體的生活水平，這是政府要研究的。如果低保問題不解決，標(biāo)準(zhǔn)長期不提高，那價格上漲對低收入群體來說承受不了。當(dāng)然這里面還要完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老體系，大家很高興地看到，比如說現(xiàn)在搞農(nóng)村合作醫(yī)療，到2008年要求覆蓋到80%，到2010年可能就全部覆蓋到農(nóng)村居民。教育方面，農(nóng)村義務(wù)教育全部免費。應(yīng)該說影響群眾生活的無非就是那么幾件事，生老病死?？床∈且粋€大問題，上學(xué)是一個大問題。如果把這些問題解決之后，價格適當(dāng)?shù)纳蠞q，對促進經(jīng)濟增長和我們國家經(jīng)濟長期穩(wěn)定健康發(fā)展是有好處的，當(dāng)然社會保障制度不建立起來，就會變成負(fù)面的?！2007-06-12 17:48:45] |
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[周望軍 ]還有一個方面要注意，大專院校有大批學(xué)生，在這些學(xué)生里還有一部分同學(xué)是家庭比較困難的貧困生，政府應(yīng)該通過財政渠道增加補貼?，F(xiàn)在我們很高興地看到，有些省市已經(jīng)開始有這方面的舉動，比如說長春市在這次豬肉價格上漲之后，對全市4.6萬戶低保家庭發(fā)放兩個月補貼每個月提高15塊和25塊。上海市準(zhǔn)備在近期將低收入家庭糧油供應(yīng)補貼標(biāo)準(zhǔn)，由原來的40塊錢提高到45塊錢。江蘇省動用價格調(diào)節(jié)基金給在校的貧困大學(xué)生進行補貼。這些問題都是發(fā)展中的問題，通過各方面的配合，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，都能夠有效解決，所以不要過于擔(dān)心?！2007-06-12 17:49:53] |
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[主持人]由于時間關(guān)系，訪談就要結(jié)束了，感謝三位嘉賓回答這么多問題，也感謝網(wǎng)友的積極參與，本次訪談到此結(jié)束。 [2007-06-12 17:50:14] |
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