2007年6月12日下午3時(shí)，發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍、農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長(zhǎng)陳偉生、商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)朱小良接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就做好豬肉等副食品市場(chǎng)穩(wěn)定工作，與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。
[主持人]國(guó)家已經(jīng)采取了哪些措施控制糧油肉蛋價(jià)格的大規(guī)模連鎖反應(yīng)？效果如何？今后還將采取哪些措施？
[周望軍]這次豬肉價(jià)格上漲，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，5月29日以國(guó)務(wù)院辦公廳的名義下發(fā)了關(guān)于做好豬肉等副食品生產(chǎn)供應(yīng)保持市場(chǎng)穩(wěn)定的通知。這個(gè)通知里一共提了7條措施，當(dāng)天晚上《新聞聯(lián)播》里已經(jīng)播了，這里我重點(diǎn)說(shuō)幾條。比如說(shuō)通知提到，要切實(shí)做好生豬生產(chǎn)，加強(qiáng)疫病防治，鼓勵(lì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；娘曫B(yǎng)，研究扶植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的保險(xiǎn)政策，包括對(duì)飼養(yǎng)母豬的養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。另外，對(duì)養(yǎng)母豬的，遇到重大災(zāi)害和疫病要建立保險(xiǎn)制度，就是政府財(cái)政要對(duì)保險(xiǎn)金額予以適當(dāng)補(bǔ)貼。這些政策對(duì)生豬的生產(chǎn)發(fā)展都是有好處的。
另外，國(guó)務(wù)院的通知里還說(shuō)到一些具體措施，包括要組織好市場(chǎng)供應(yīng)，保證市場(chǎng)不斷檔、不脫銷，做好大中城市和學(xué)校食堂、傳統(tǒng)節(jié)日的豬肉供應(yīng)等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，從這次豬肉價(jià)格反季上漲來(lái)看，農(nóng)副產(chǎn)品，包括糧食，豬肉也好，羊肉也好，雞蛋也好，完全靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)恐怕不能完全解決供求平衡的問(wèn)題，市場(chǎng)有一個(gè)周期的波動(dòng)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)有它的滯后性和盲目性。政府應(yīng)該采取一定的宏觀調(diào)控手段和措施來(lái)應(yīng)對(duì)周期性的市場(chǎng)波動(dòng)，消除市場(chǎng)調(diào)節(jié)過(guò)程中的盲目性。根據(jù)國(guó)務(wù)院指示，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局和工商總局已經(jīng)成立了一個(gè)應(yīng)對(duì)豬肉等主要副食品價(jià)格上漲的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，這幾個(gè)部門每周碰頭一次，對(duì)市場(chǎng)反映的情況及時(shí)分析問(wèn)題、研究對(duì)策。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有六條措施要向大家介紹?！?/p>
第一，研究鼓勵(lì)發(fā)展生豬規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施。散養(yǎng)戶減少，養(yǎng)豬主要集中在大的專業(yè)戶，將來(lái)政府要大力鼓勵(lì)發(fā)展公司+專業(yè)戶的模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范和帶動(dòng)作用，把生豬的飼養(yǎng)、屠宰、運(yùn)輸、儲(chǔ)備一條龍，把這些企業(yè)做大做強(qiáng)。這一條就是要解決農(nóng)民養(yǎng)豬的后顧之憂。第二，加快完善生豬疫病防御體系建設(shè)。現(xiàn)在實(shí)事求是說(shuō)，農(nóng)村地區(qū)禽畜生產(chǎn)防疫工作相對(duì)比較薄弱，政府應(yīng)該增加一些投入，包括增加一些疫苗的研發(fā)，建設(shè)好鄉(xiāng)村兩級(jí)防疫站，配備相對(duì)專業(yè)的防疫人員，將來(lái)是不是能做到強(qiáng)制免疫，免費(fèi)服務(wù)。對(duì)飼養(yǎng)母豬養(yǎng)殖戶建立補(bǔ)貼和保險(xiǎn)制度，財(cái)政適當(dāng)給點(diǎn)錢，幫助抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和疫病風(fēng)險(xiǎn)。
第三，鼓勵(lì)就近屠宰，大量發(fā)展冷鏈運(yùn)輸。今年1—5月份，農(nóng)業(yè)部發(fā)布的消息，有22個(gè)省份不同程度的發(fā)生豬藍(lán)耳病。國(guó)人有吃鮮肉的習(xí)慣，活體豬長(zhǎng)途運(yùn)輸，活體豬有沒(méi)有疫病，也不能每個(gè)都檢疫。在運(yùn)輸過(guò)程中，如果有帶疫病的豬，經(jīng)過(guò)幾千公里的運(yùn)輸，運(yùn)輸過(guò)程就是疫病的傳播過(guò)程，將來(lái)要出臺(tái)強(qiáng)制性措施，就是這個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)要就近屠宰，通過(guò)冰鮮、冷凍運(yùn)輸，解決禽畜運(yùn)輸過(guò)程中傳播疫病的風(fēng)險(xiǎn)。第四，政府還要增加儲(chǔ)備。我們這么大一個(gè)國(guó)家，這么多人口，恐怕要有一點(diǎn)儲(chǔ)備肉，包括豬肉、牛肉、羊肉，儲(chǔ)備干嗎？用來(lái)應(yīng)急的。一旦有什么自然災(zāi)害或者是市場(chǎng)波動(dòng)，要有一點(diǎn)物資儲(chǔ)備來(lái)平抑市場(chǎng)。有供應(yīng)保證，價(jià)格漲不起來(lái)，沒(méi)有供應(yīng)保證，價(jià)格肯定漲起來(lái)。當(dāng)然還要有一些具體的措施，根據(jù)國(guó)務(wù)院指示，六個(gè)部門正在加快研究落實(shí)過(guò)程中。我們相信，通過(guò)部門之間的通力合作，通過(guò)制度的不斷完善，網(wǎng)友擔(dān)心的問(wèn)題一定會(huì)得到解決?！?/p>
[陳偉生] 為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)部作為一個(gè)職能部門，主要采取兩手抓，一手抓生產(chǎn)，一手抓防疫。第一，著重保護(hù)增加母豬。因?yàn)楸Ｗo(hù)母豬才能真正保證生豬的供應(yīng)。母豬存欄數(shù)的增加，提高母豬的生產(chǎn)能力是最基礎(chǔ)的工作。近期重點(diǎn)是把中央的政策能夠逐步落實(shí)。第二，要發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。也就是說(shuō)，要引導(dǎo)農(nóng)戶逐漸發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的生產(chǎn)。第三，加快良種的建設(shè)。提高生豬生產(chǎn)能力要靠良種。
從農(nóng)業(yè)部來(lái)講，增加種豬生產(chǎn)能力是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。第四，加大科技推廣力度。我們將要求各地組織專家到農(nóng)戶、農(nóng)場(chǎng)去指導(dǎo)生豬生產(chǎn)，提高飼料資源的利用效率，降低養(yǎng)殖成本。另外，加大疫病防控力度。大家所關(guān)注的藍(lán)耳病，從去年開(kāi)始就組織開(kāi)展高熱病研究，分離出藍(lán)耳病毒株，目前已經(jīng)研制出疫苗，并抓緊組織生產(chǎn)。中央財(cái)政對(duì)這件事情也給予大力支持，拿出2.85億幫助散養(yǎng)戶免費(fèi)注射藍(lán)耳病疫苗，盡快把這個(gè)疫病控制住。
