2009年9月15日15時(shí)，人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就“開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn) 加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解讀并回答網(wǎng)民提問(wèn)。
[主持人]我們?cè)诰W(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)整理里面有很多網(wǎng)友提到了一個(gè)問(wèn)題，就是新農(nóng)保還需要考慮同農(nóng)村低保制度和五保制度的配套，關(guān)于這一點(diǎn)也想請(qǐng)您談?wù)劇?/p>
[胡曉義]農(nóng)村現(xiàn)在有很多制度，從黨的十六大以后提出“科學(xué)發(fā)展觀”，提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的理念以來(lái)，農(nóng)村社會(huì)保障制度雖然水平低，但是也在逐步地發(fā)展。五保制度是我們建國(guó)以來(lái)長(zhǎng)期堅(jiān)持的一個(gè)制度；低保制度是新世紀(jì)以來(lái)對(duì)農(nóng)村新建立的一個(gè)制度，實(shí)際領(lǐng)取低保待遇的大概有4400-4500萬(wàn)農(nóng)村居民。
還有其他的一些制度，比如說(shuō)計(jì)劃生育家庭的扶助獎(jiǎng)勵(lì)政策，計(jì)劃生育是我們的基本國(guó)策，但是在農(nóng)村實(shí)施時(shí)有一個(gè)特殊的政策，就是如果你生一個(gè)男孩或者兩個(gè)女孩就不再生了的話是有一定獎(jiǎng)勵(lì)的。這些都存在著和新農(nóng)保制度如何銜接的問(wèn)題。新農(nóng)保對(duì)于計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策而言是并行不悖的，也是疊加、不沖銷(xiāo)的，也就是說(shuō)不因?yàn)槟泐I(lǐng)了基礎(chǔ)養(yǎng)老金就把你原來(lái)的計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)扶助的那筆錢(qián)沖銷(xiāo)了，這是疊加的。
對(duì)于低保家庭而言，他是和低保制度設(shè)計(jì)相關(guān)的。低保制度是一個(gè)家庭的人均純收入如果低于規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的話，他就可以享受低保待遇，而享受的額度是直接補(bǔ)齊。比如規(guī)定最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)是人均150元/月，那么現(xiàn)在你只有80元的人均收入，那么就給你補(bǔ)70元達(dá)到150元。那么這和新農(nóng)保怎么銜接呢？基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)是55元，這就算到家庭收入里，但是攤到人均就只有11塊錢(qián)左右，所以這也是可以并行的，更何況我們農(nóng)村低保的標(biāo)準(zhǔn)也在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在逐步提高，所以這還是一個(gè)并行的制度，不會(huì)產(chǎn)生沖突。
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