2009年6月11日15時(shí),人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義接受中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)訪,就“加快完善社會(huì)保障體系 著力保障和改善民生”與網(wǎng)民在線交流。
[主持人]一方面我們要擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍,另一個(gè)問(wèn)題就是養(yǎng)老保險(xiǎn)的錢(qián)在未來(lái)是否能夠滿(mǎn)足養(yǎng)老需要。現(xiàn)在一些單位用年金來(lái)補(bǔ)不足的這部分錢(qián),但是這年金不同行業(yè)補(bǔ)的不一樣,這讓人們對(duì)養(yǎng)老前景的可靠性產(chǎn)生懷疑。您怎么看?
[胡曉義]中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到老齡化社會(huì),去年全國(guó)60歲以上的老年人將近1.6億,占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到12點(diǎn)多,而且老齡化還在加速。人口專(zhuān)家分析,到20年代末30年代初的時(shí)候,中國(guó)會(huì)進(jìn)入到老齡化高峰。中國(guó)老齡化高峰因?yàn)閬?lái)的規(guī)模很大,速度又很快,另外我們國(guó)家又沒(méi)有完全完成工業(yè)化,財(cái)富積累還不夠,但是老齡化已經(jīng)來(lái)了,這是西方國(guó)家老齡化都沒(méi)有遇到的情況,所以這是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但是我要說(shuō),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放以來(lái),連續(xù)30年持續(xù)快速發(fā)展,今后我們只要保持政局穩(wěn)定,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)同時(shí)考慮,我們的經(jīng)濟(jì)還會(huì)發(fā)展,我們的財(cái)富還會(huì)積累,中國(guó)在任何時(shí)候都能夠養(yǎng)活自己的老年人,這是沒(méi)有問(wèn)題的。
另外一句話,我們確實(shí)面臨著更大的壓力。所以我們從現(xiàn)在開(kāi)始就要未雨綢繆,就要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度安排和設(shè)計(jì),也就是說(shuō)現(xiàn)在中央確定要搞社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式,又要把個(gè)人帳戶(hù)逐步做實(shí),讓它積累起來(lái),讓它能夠進(jìn)入資本市場(chǎng)投資運(yùn)營(yíng),讓它能夠保值增值,這是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、高瞻遠(yuǎn)矚的決策。預(yù)見(jiàn)到老齡化對(duì)我們的壓力,所以中央決定要搞個(gè)人帳戶(hù)制度,要搞部分積累,就是要減輕未來(lái)的壓力。只有一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的政府才能作出這樣的決策,為未來(lái)、為后來(lái)作出這樣的決策。
不管怎么說(shuō),國(guó)家法定的養(yǎng)老保障制度只能保證最基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。我們的設(shè)想就是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平逐步提高,能使全國(guó)的老年人過(guò)上比較體面的生活。其他的要靠多層次的制度補(bǔ)充。剛才說(shuō)到企業(yè)年金也好以及后來(lái)要發(fā)展的職業(yè)年金也好,包括補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度安排,都是多層次的制度安排內(nèi)容。除了國(guó)家基本的,單位有能力、有條件給企業(yè)再籌一部分資,供一部分款,使它的老年人有更好的保障,政府是支持這件事情的,為此也規(guī)定了稅收優(yōu)惠政策。
再有一點(diǎn),個(gè)人對(duì)自己的老年生活也要承擔(dān)責(zé)任。我在年輕力壯的時(shí)候多工作,有些積累,有些儲(chǔ)蓄,當(dāng)然現(xiàn)在投資空間還不是特別寬,過(guò)去可以有更多的投資理財(cái),有些不動(dòng)產(chǎn),這樣也從一個(gè)側(cè)面為改善和保障自己的老年生活質(zhì)量作一個(gè)支撐。政府是基本保障,廣泛的動(dòng)員社會(huì)各方面資源,包括單位的、企業(yè)的,包括個(gè)人的,來(lái)共同保障我們?cè)絹?lái)越好的老年生活。
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