當前，區(qū)域經(jīng)濟合作在全球范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展，對我國而言，深入?yún)⑴c區(qū)域經(jīng)濟合作，不僅是加強與周邊國家互利合作、增強國際競爭力和影響力的重要平臺，也是帶動沿邊地區(qū)經(jīng)濟增長、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段。2007年5月29日15時，中國政府網(wǎng)和商務部網(wǎng)站聯(lián)合邀請商務部黨組成員、副部長 易小準，以中國在區(qū)域經(jīng)濟合作大趨勢下的抉擇與作為的主題與網(wǎng)民進行在線交流。
[網(wǎng)民]區(qū)域經(jīng)濟合作為什么會不斷升溫，以至于成為當今世界的大趨勢？
[易小準]我覺得現(xiàn)在世界上的區(qū)域經(jīng)濟合作不斷升溫，最主要有兩個原因，第一，要應對經(jīng)濟全球化的發(fā)展，在經(jīng)濟全球化發(fā)展競爭壓力的迫使之下，各主要貿(mào)易方作出的政策選擇。第二，區(qū)域經(jīng)濟合作有兩個主要特征，或者說兩個經(jīng)濟效應：貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移。這兩個因素是各方不斷投入到區(qū)域經(jīng)濟合作里的重要原因。因為根據(jù)規(guī)則，區(qū)域貿(mào)易安排的成員國必須相互提供超越WTO最惠國待遇的優(yōu)惠待遇。比如在WTO成員之間相互提供的關(guān)稅待遇都是所謂的最惠國待遇，就是最惠國稅率。
但是在自由貿(mào)易協(xié)定成員國之間提供的關(guān)稅待遇，通常都是零關(guān)稅待遇，明顯要好于WTO的待遇。因此，這樣一種更優(yōu)惠的待遇會在這個區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效益，會創(chuàng)造很多新的貿(mào)易機會。但與此同時，我們對區(qū)域外的國家或者貿(mào)易伙伴提供的是一種相對比較差的待遇，也就是說對他們形成了一種貿(mào)易歧視，這就產(chǎn)生了所謂的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，就是有一部分貿(mào)易會從區(qū)外轉(zhuǎn)移到區(qū)內(nèi)，這樣對區(qū)外的經(jīng)濟體形成了一種歧視，這是比較負面的一些影響。因為這兩種效應共同作用就會形成現(xiàn)在世界上誰參與這些區(qū)域經(jīng)濟合作誰就受益，獲益更多。但是你沒有參與或者你被別人排擠在外面，你就會受到損失。
這里，我想拿墨西哥做個例子。北美自貿(mào)區(qū)建立后，因為剛才所說的貿(mào)易創(chuàng)造的效應，墨西哥出口有了大幅增長，從1996年的世界排名第21位躍升至2005年的第13位，取代日本成為對美第二大出口國，取代中國成為對美紡織品第一大出口國。從優(yōu)勢上說它其實沒有這么大的優(yōu)勢，但是因為這種貿(mào)易協(xié)定，使它受到了這么大的好處。但是貿(mào)易轉(zhuǎn)移的效應也是很明顯的，比如在北美自貿(mào)協(xié)定生效后的最初3年，墨西哥男襯衣對美出口增長122.9%，中國減少38.1%；墨西哥運動服增長769.7%，中國減少33.8%。從這個例子，大家可以看出區(qū)域貿(mào)易安排的作用確實是很大的。就是別人在搞，你不搞，你就會吃虧，就會丟掉原來的市場。所以在這個問題上是不進則退。
