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商務部反壟斷局依法對經營者集中行為進行反壟斷審查
中央政府門戶網站 www.nakedoat.com   2008年12月05日   來源:中央政府門戶網站

    2008年12月5日9時30分,商務部反壟斷局局長尚明接受中國政府網專訪,就“推進反壟斷執(zhí)法工作,維護市場公平競爭”與網友在線交流。

    [網友 basketball12]作為三家反壟斷執(zhí)法機構之一,商務部反壟斷局都有哪些職能?對相關工作人員的專業(yè)資格和背景有哪些要求?

    [尚明]關于商務部反壟斷局的職能,也請大家關心一下我們反壟斷局,看看商務部的網站。商務部反壟斷局只能是依法對經營者集中行為(包括企業(yè)并購)進行反壟斷審查,第二是指導我國企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。我們企業(yè)走出國的時候也遇到一些壟斷的問題,但是這個在國外遇到的法律問題就不僅是包括壟斷的問題了,目前也遇到了這類例子,其中包括中國維生素C的生產企業(yè)在國外遇到反壟斷訴訟。另外,就是開展多雙邊國際交流與合作。

    反壟斷局還處理對外貿易經營活動中所實施的壟斷行為。剛才講到了三個部門的分工,商務部原則上負責經營者集中反壟斷審查,但是如果在對外貿易經營中出現(xiàn)了壟斷行為,根據外貿法的規(guī)定,商務部也可以進行干預,當然在這個干預過程中和發(fā)改委、工商局也有一定的協(xié)調。

    反壟斷局具體負責商務部的反壟斷工作,目前反壟斷局設了六個處室,包括綜合處、競爭政策處、兩個調查處(一處、二處)、監(jiān)察執(zhí)法處、經濟分析處,從這個可以看出,經濟分析在反壟斷執(zhí)法工作中所占分量會越來越大,因為做出決定之前要有很多經濟分析的工作由經濟學家進行。還有一個很重要的處就是監(jiān)察執(zhí)法處,企業(yè)要自覺申報,應該申報沒有申報的,經過別人的舉報或者我們監(jiān)察執(zhí)法處的調查也可能會對這些行為進行處理。

    [主持人]那工作人員的專業(yè)資格和背景都有哪些呢?

    [尚明]我先說一下我們的情況,我們局的人員主要是來自于部里不同的司局,絕大部分都是學經濟學或者法學的。具體講,法學最好是競爭法學,現(xiàn)在有些學校設置了這方面的專業(yè),大而統(tǒng)之,就是經濟法或者國際經濟法。還有很多學經濟的,包括宏觀經濟學和微觀經濟學,最好是產業(yè)經濟學。另外,也有一些其他方面的需求,因為現(xiàn)在還是在初創(chuàng)的過程中,根據國外的經驗實際上以后會陸陸續(xù)續(xù)需要各個產業(yè)門類方面的專業(yè)人才。

    歐盟和美國的機構設置通常按不同的行業(yè)部門來分,并且分得很清,比如鋼鐵部門、化工部門都必須有這些方面的專家,如果在這些方面缺少人才的話,我們會依靠社會的力量。另外,我們的人員基本上都有碩士或者以上的學位。     

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