2008年10月31日（星期五）15時(shí)，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)胡元坤接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就“抓好糧食生產(chǎn)，保障糧食有效供給”與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 江蘇人好得很]我了解老家農(nóng)民很苦，種糧賺不了幾個(gè)錢，很多農(nóng)民都出去打工了。你們作為負(fù)責(zé)全國(guó)糧食生產(chǎn)的部門，怎么看待和解決這個(gè)問(wèn)題？
[胡元坤]應(yīng)該說(shuō)近幾年來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移步伐加快，這個(gè)現(xiàn)象是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。通過(guò)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，一方面支持了城市和工業(yè)的發(fā)展，另一方面也帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但與此同時(shí)，也帶來(lái)了一些新情況、新問(wèn)題，主要是以下幾個(gè)方面。第一，從事農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)力素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降。第二，一些地區(qū)出現(xiàn)了糧食生產(chǎn)兼業(yè)化的現(xiàn)象，也就是農(nóng)民一面在外打工賺錢，一面在家里種糧食。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，他就不可能集中精力或者全心全意種糧食，就會(huì)影響一些栽培措施以及實(shí)用技術(shù)推廣不能及時(shí)到位。第三，增加了糧食等農(nóng)產(chǎn)品的需求。轉(zhuǎn)移出去的這部分勞動(dòng)力過(guò)去是在農(nóng)村種糧食、養(yǎng)豬的，進(jìn)城務(wù)工以后，肯定要買糧食吃、買肉吃，從農(nóng)村到城市的轉(zhuǎn)移過(guò)程中，增加了糧食和農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求。
針對(duì)這些問(wèn)題，我們覺(jué)得需要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，從幾個(gè)方面加大工作力度。第一，提高生產(chǎn)的組織化程度，也就是在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，允許農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式來(lái)流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的組織化程度。第二，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，主要是通過(guò)加大政策的引導(dǎo)和政策的扶持來(lái)促進(jìn)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織的擴(kuò)大，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)裝備量，提高機(jī)耕機(jī)播機(jī)收的水平，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。第三，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，就是建立新型農(nóng)業(yè)服務(wù)化體系。
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