2008年10月16日15時(shí)，中央編辦副主任黃文平接受中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)訪，就“落實(shí)國(guó)務(wù)院部門(mén)‘三定’規(guī)定，深化行政管理體制改革”與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 qb2000]此次機(jī)構(gòu)改革前社會(huì)熱議將成立能源部，但最終只設(shè)立是部委管理的國(guó)家能源局，請(qǐng)問(wèn)這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)能否有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的能源形勢(shì)？
[黃文平]這位網(wǎng)友還是了解到了很詳細(xì)的情況，改革前對(duì)能源部的成立議論很多。能源關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全。妥善應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的能源需求和復(fù)雜的國(guó)際能源形勢(shì)，是我們必須長(zhǎng)期面對(duì)的戰(zhàn)略性問(wèn)題。這次研究機(jī)構(gòu)改革，能源機(jī)構(gòu)是備受關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，各方提出了多種方案和建議。中央在制定方案過(guò)程中進(jìn)行了反復(fù)研究和詳細(xì)論證，考慮到能源管理從根本上講是個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題、宏觀問(wèn)題，加強(qiáng)能源管理離不開(kāi)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、投資政策、價(jià)格杠桿等宏觀政策和手段的綜合運(yùn)用。另外，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，主要發(fā)達(dá)國(guó)家的能源管理機(jī)構(gòu)，很多是由綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)統(tǒng)一管理的，如德國(guó)、日本、英國(guó)等。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究比較，多方面權(quán)衡利弊，最后中央決定設(shè)立國(guó)家能源委員會(huì)，作為高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。同時(shí)組建國(guó)家能源局，由發(fā)展改革委管理。國(guó)家能源委員會(huì)辦公室的工作由國(guó)家能源局承擔(dān)。
選擇這樣一個(gè)方案，可以從多個(gè)層面加強(qiáng)能源管理工作。一是設(shè)立高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)國(guó)家能源委員會(huì)，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、外交、資源等多領(lǐng)域多部門(mén)，有利于從國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的全局加強(qiáng)能源戰(zhàn)略決策。二是組建一個(gè)副部級(jí)的國(guó)家能源局，有利于整合能源管理職能，進(jìn)一步加強(qiáng)能源的行業(yè)管理。三是新組建的國(guó)家能源局由發(fā)展改革委管理，有利于促進(jìn)能源行業(yè)管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和宏觀調(diào)控的有機(jī)結(jié)合，更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)能源管理的戰(zhàn)略意圖，也有利于保持工作的連續(xù)性。
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