2008年6月24日15時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)張勤接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，以“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”為題，與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)]標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)發(fā)展的最高境界，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)制定的話語(yǔ)權(quán)就意味著受制于人。我國(guó)企業(yè)此前已經(jīng)在多個(gè)領(lǐng)域吃過(guò)這方面的大虧，自己辛辛苦苦生產(chǎn)，到頭來(lái)很大一部分利潤(rùn)卻被別人拿走了。不知道在國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略里有沒(méi)有應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題的內(nèi)容和措施？
[張勤]標(biāo)準(zhǔn)雖然不是直接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，但和專利關(guān)系非常密切。有一個(gè)背景情況大家要了解，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有兩種類別，一種類別是組織機(jī)構(gòu)來(lái)制定的，比如政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等來(lái)制定的，制定的標(biāo)準(zhǔn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，但是無(wú)論如何這些標(biāo)準(zhǔn)都是以機(jī)構(gòu)本身的公信力和權(quán)威性為背景，怎么說(shuō)它都是利用了公共組織機(jī)構(gòu)的這一資源。
一般按照國(guó)際慣例對(duì)于這類標(biāo)準(zhǔn)通常要采取無(wú)歧視許可的原則，甚至是要盡量排斥專利，盡量少的把專利放進(jìn)來(lái)。過(guò)去的慣例一直是一樣，中國(guó)也是如此。但是現(xiàn)在從高新技術(shù)的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展來(lái)看，首先你要采用新技術(shù)，那么這些新技術(shù)往往都有知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是專利的保護(hù)，那就要處理好我們?nèi)绾伟褜＠m當(dāng)?shù)丶{入到標(biāo)準(zhǔn)中來(lái)的問(wèn)題，因?yàn)橐坏┲R(shí)產(chǎn)權(quán)或者專利被納入標(biāo)準(zhǔn)的話，他就會(huì)借助標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制力或者公信力放大它事實(shí)上的價(jià)值，這個(gè)放大是借助于組織機(jī)構(gòu)的力量來(lái)放大的。所以我們?cè)谥贫ㄕ呱弦屑?xì)地權(quán)衡這方面的利益，保證各個(gè)不同廠家和消費(fèi)者都能夠有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。當(dāng)然，技術(shù)上同時(shí)也要有先進(jìn)性。
另外一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，它不是由機(jī)構(gòu)制定，是由一些企業(yè)自己相互聯(lián)合，由于他們產(chǎn)品絕對(duì)的壟斷量成為事實(shí)上的標(biāo)準(zhǔn)，今天看到的很多標(biāo)準(zhǔn)都是事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，不是哪各行業(yè)協(xié)會(huì)或者政府以及政府間組織頒布的，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)就是大量納入專利，而且通常是以專利為基礎(chǔ)的，甚至是以專利詞的構(gòu)建為基礎(chǔ)的，這種是企業(yè)、市場(chǎng)的行為。但是畢竟你形成了對(duì)市場(chǎng)的壟斷就妨礙了競(jìng)爭(zhēng)，妨礙了消費(fèi)者的利益，妨礙了社會(huì)的發(fā)展，所以各國(guó)又都有《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》，這些法就構(gòu)成了對(duì)這些所謂事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的一定的制約。
所以無(wú)論是哪種情況下制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都和知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)，而各個(gè)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)上又都有相應(yīng)的規(guī)范措施。所以如何處理好兩者之間的關(guān)系確實(shí)是非常重要的，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究中需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題之一。
[主持人]那我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中肯定也有這部分內(nèi)容？
[張勤]有的。
[主持人]那措施也有嗎？
[張勤]措施就是在政府制定的標(biāo)準(zhǔn)中要盡量避免這種情況，如果我們要把專利納入標(biāo)準(zhǔn)就要有合理的價(jià)格，不能漫天要價(jià)。在制定標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)我們國(guó)家的有關(guān)政策就要相應(yīng)地配套，要跟上去。比如我們采納某些專利為標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，這個(gè)企業(yè)已經(jīng)有專利的話，他應(yīng)當(dāng)給我們的標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)提供一些他如何供社會(huì)使用其專利的條件，那政府才會(huì)考慮他提供的條件。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要確定了一些基本原則，不過(guò)，綱要不可能把具體的每一條每一款都做得很詳細(xì)，而是會(huì)在實(shí)施中逐漸落實(shí)。
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