2008年6月19日15時，國管局副局長尋寰中接受中國政府網(wǎng)專訪，就“深入推進節(jié)能減排，努力創(chuàng)建節(jié)約型政府機構”與網(wǎng)民在線交流。
[網(wǎng)友 純田花花幼兒園、歌唱自己]總聽政府部門講“要建設節(jié)約型機關”，究竟什么是節(jié)約型機關？節(jié)約型機關應該具有怎樣的內(nèi)涵？當前節(jié)約型機關建設存在的主要問題是什么？中央國家機關建設節(jié)約型政府機關的目標是什么？
[尋寰中]建設節(jié)約型機關這個問題提得很有意義。政府機關或者說黨政機關建設節(jié)約型機關是錦濤總書記和家寶總理多年來一再強調(diào)和不斷提議的一件事情，要求中央國家機關以及各級黨政機關要在建設節(jié)約型社會中發(fā)揮表率作用。錦濤總書記和家寶總理對建設節(jié)約型機關這方面的闡述大家在網(wǎng)上都可以查到。
建設節(jié)約型機關最主要的就是體現(xiàn)了推進黨政機關科學化管理的理念，是落實科學發(fā)展觀的體現(xiàn)。最主要的任務有這樣幾方面：
一是在組織體制的構造上要能夠適應建設節(jié)約型機關的要求；在政府的決策方面要營造適宜推動全社會節(jié)約的公共政策，這是黨政機關的核心任務之一。當然，同時也包括了政府機關自身運行上的節(jié)約。如果要更細致地進行分析的話，建設節(jié)約型機關分為兩大層次：一是廣義的節(jié)約型機關，最重要的包括了黨政機關公共政策的決策要適宜于推動整個節(jié)約型社會的建設，這是非常關鍵的；另一方面就是在落實節(jié)約型社會公共政策的實踐過程中要實行節(jié)約，這也是宏觀意義上的。我認為對宏觀意義上的研究還是不夠的，建設節(jié)約型社會中我們還有大量的工作要做，比如節(jié)約用地，我們?nèi)绾问谷窀叨戎匾暪?jié)約用地，如果我們在政策上做得不完善的話，那針對這么大的一個問題是很難解決得了的。
二是政府機構自身節(jié)約問題。比如人員開支方面的工資、福利、補貼、醫(yī)療等等方面的；辦公運行費用節(jié)約，包括建筑物的節(jié)能、交通節(jié)能、出差費用節(jié)約等等。我認為政府機構自身的節(jié)約也是非常有意義的?？梢宰鲞@樣的概括，政府機構或者說是黨政機關的節(jié)約本質(zhì)上和其它社會組織的任務是一樣的，就是用最少的投入產(chǎn)出最大、最優(yōu)的社會管理和社會公共服務，這是建設節(jié)約型機關的本質(zhì)。
建設節(jié)約型機關的措施是比較多的，這里我主要談談政府自身運行方面的措施，剛才我也已經(jīng)談到了一些，比如最大的方面就是建筑節(jié)能的推進，包括照明系統(tǒng)的改造、供暖系統(tǒng)的改造、機械設備運行系統(tǒng)的改造、建筑維護結(jié)構的改造等等一些技術上的推進，還有一個就是無成本、低成本管理技術的廣泛運用，這是在建筑節(jié)能方面。
剛才還談到了節(jié)約車輛用油的問題，包括采購節(jié)能車（低耗油車輛）、采購國產(chǎn)自主品牌車輛、嚴格限制公務車使用的范圍、嚴格控制公務車的編制，同時也在深入地探討公務用車的改革問題，通過一系列的手段來推進公務用車的改革。
當然還有一個大家都非常關注的方面——公務接待。社會上的批評也比較多，社會上的說法說每年各級黨政機關公款吃喝就要消耗掉三千億，而實際上我們進行研究后認為這個數(shù)據(jù)是有一定夸大性的，是不準確的。但是實事求是地講，政府接待的開支也確實是不小的，從目前的情況來看拿出一個非常準確的數(shù)字挺難，但是這也說明大家都很關注這個問題，提出了批評，也引起了黨和政府的高度重視。去年家寶總理曾經(jīng)批示財政部、發(fā)改委、國管局、監(jiān)察部等多個部門合作來研究相應的措施來治理公務接待當中存在的浪費問題。
中央國家機關也印發(fā)了相關的內(nèi)部接待制度，強調(diào)禁止大吃大喝，同時公務接待就要在食堂，用自助餐的形式，嚴格限制公務接待的標準。當然，從去年以來還實行了出差、旅行、開會等的定點飯店制度，不準住豪華級的飯店，不準超標準報銷等等一些措施。
我想公務接待中的這些措施也起到了比較實際的節(jié)約效果。下一步按照家寶總理的要求，一定要在剛性的制度上取得新的進展。我覺得中央國家機關在這方面相關的課題已經(jīng)展開。
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