2008年4月10日15時(shí)，國資委業(yè)績考核局副局長劉南昌接受中國政府網(wǎng)專訪，就“節(jié)能減排 央企在行動(dòng)”與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 一氣賀成]對違反國家有關(guān)規(guī)定，造成環(huán)境污染或弄虛作假的地方國有企業(yè)，有些地方國資委出于地方利益的考慮，采取應(yīng)付的態(tài)度，不予嚴(yán)肅處理。國務(wù)院國資委對此是什么態(tài)度？有些中央企業(yè)的下級企業(yè)存在排污嚴(yán)重的問題，但這些企業(yè)可能是地方的稅收大戶，地方政府不舍得處罰。對于這些企業(yè)，國資委如何進(jìn)行監(jiān)督管理？
[劉南昌]現(xiàn)在對于國有企業(yè)的監(jiān)管體制是國家所有、分級監(jiān)管。所謂國家所有就是國有企業(yè)屬于全民所有，是全國人民的共同財(cái)產(chǎn)。而分級監(jiān)管是由各級人民政府行使出資人的職責(zé)，中央企業(yè)是委托國務(wù)院國資委來行使出資人的職責(zé)。地方企業(yè)是由地方政府委托相應(yīng)的國有資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)去監(jiān)督。具體落實(shí)到節(jié)能減排這項(xiàng)工作，國務(wù)院國資委一個(gè)非常重要的手段就是通過發(fā)揮中央企業(yè)的表率作用去引導(dǎo)全社會(huì)，也包括地方的國有企業(yè)去做好節(jié)能減排工作，形成一個(gè)全社會(huì)都重視、關(guān)心節(jié)能減排工作的良好氛圍。
至于說地方的國有企業(yè)，如果發(fā)生污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況，應(yīng)該由地方政府去處理，因?yàn)樨?zé)任是很清楚的，地方政府要對地方的國有資產(chǎn)和國有企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)然，我們也會(huì)通過政策的引導(dǎo)和示范作用，使各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門重視地方的國有企業(yè)在節(jié)能減排方面發(fā)揮更好的表率作用。
對于中央企業(yè)在地方的這些企業(yè)，責(zé)任是非常明確的，中央企業(yè)的負(fù)責(zé)人要對所有的企業(yè)、所有的資產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。所以我們在和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任的時(shí)候，不只是簽訂集團(tuán)本部，而是從上到下的過程，我們不僅要求中央企業(yè)負(fù)責(zé)人做到，地方企業(yè)負(fù)責(zé)人都要層層簽訂責(zé)任狀，確保責(zé)任制得到貫徹和落實(shí)。如果出現(xiàn)了嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)氐那闆r，地方可能會(huì)處于一些保護(hù)，可能不會(huì)及時(shí)處理。但是從國務(wù)院國資委的角度來講，態(tài)度是非常堅(jiān)決的。凡是污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的企業(yè)必須予以關(guān)閉。
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