2008年4月10日15時(shí)，國(guó)資委業(yè)績(jī)考核局副局長(zhǎng)劉南昌接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就“節(jié)能減排 央企在行動(dòng)”與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 維尼小熊]新技術(shù)的開發(fā)、制造和推廣應(yīng)用需要增加比較大的投入，這些投入都會(huì)增加成本。當(dāng)前，在多數(shù)情況下節(jié)能降耗的成本投入高于它的收益。政府逐年加大中央企業(yè)節(jié)能減排的力度，這樣會(huì)不會(huì)減少企業(yè)的收益、影響企業(yè)的市值？國(guó)資委如何看待這個(gè)問題？怎樣引導(dǎo)企業(yè)處理好短期和長(zhǎng)期的利益關(guān)系？
[劉南昌]這的確是一個(gè)非常重要的問題。節(jié)能減排是要付出成本的，付出成本就必然影響到效益，但這只是問題的一個(gè)方面。同時(shí)另一方面，節(jié)能減排還能創(chuàng)造效益，這也包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。首先，節(jié)能減排對(duì)企業(yè)成本的影響。從短期來看，可能有一些企業(yè)會(huì)因?yàn)橥茝V一些新技術(shù)，或者是引進(jìn)一些新設(shè)備，或者是淘汰一些落后產(chǎn)能，會(huì)對(duì)短期的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委在業(yè)績(jī)考核過程中，很注意把握企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間的平衡。我們現(xiàn)在對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核分為年度考核和任期考核，在年度考核里，基本指標(biāo)有利潤(rùn)總額和凈資產(chǎn)收益率。設(shè)置了兩個(gè)分類指標(biāo)，是根據(jù)企業(yè)的情況，根據(jù)企業(yè)的短板來考核，也就是說什么方面最短的就考核什么內(nèi)容，其中節(jié)能減排是內(nèi)容之一。在任期考核里面，我們關(guān)注的是企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在基本指標(biāo)里設(shè)置了國(guó)有資產(chǎn)保值增值率和主業(yè)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率，同時(shí)設(shè)置了與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的分類指標(biāo)。無論是年度指標(biāo)還是任期指標(biāo)里，我們都強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)的利潤(rùn)增長(zhǎng)、科學(xué)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
舉個(gè)例子，在年度考核利潤(rùn)總額里邊，要求是科學(xué)的、綠色的利潤(rùn)，也就是說我們不能以犧牲環(huán)境、犧牲人們的生命財(cái)產(chǎn)作為獲得利潤(rùn)的一種手段。所以當(dāng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)和環(huán)境、和安全發(fā)生矛盾的時(shí)候，首先要讓位于安全發(fā)展與環(huán)保發(fā)展。凡是出現(xiàn)這種情況，我們?cè)诖_定企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)的時(shí)候，都要留出一定的空間，給企業(yè)在節(jié)能減排、安全生產(chǎn)投入方面所需要的一些成本。
有些網(wǎng)友問，這會(huì)不會(huì)影響到企業(yè)的市值？這個(gè)問題對(duì)于股民來講可能是他非常關(guān)心的問題，他關(guān)心這個(gè)企業(yè)的成長(zhǎng)性，市值越來越大，股票越來越好。但是我們的股民更多的還是關(guān)心這個(gè)企業(yè)能不能真正的給社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。所以衡量一個(gè)企業(yè)市值高低的最好標(biāo)準(zhǔn)，不是看市值的規(guī)模有大，而是看企業(yè)的價(jià)值有多大，雖然是一字之差，但這里面有本質(zhì)差別。我們?cè)谠O(shè)立中央企業(yè)考核過程中，擬從第三任期開始，逐步過渡到考核企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力，也就是國(guó)際上比較通用的經(jīng)濟(jì)增加值，也就是EVA。
它是把股東價(jià)值、政府的要求、社會(huì)的要求和相關(guān)利益方的要求很好地結(jié)合起來，現(xiàn)在已經(jīng)有90多個(gè)中央企業(yè)開始用這套方法進(jìn)行內(nèi)部考核工作。只有把我們的價(jià)值做大了，我們的市值也就提高了。EVA的考核有一個(gè)非常重要的概念，就是資本成本的概念，這里邊是一個(gè)完全成本的概念，就是要考慮到企業(yè)在發(fā)展過程中使用了多少社會(huì)成本。要看一個(gè)企業(yè)的市值高低，但更重要的是看一個(gè)企業(yè)的價(jià)值高低。
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