2008年4月10日15時(shí)，國資委業(yè)績考核局副局長劉南昌接受中國政府網(wǎng)專訪，就“節(jié)能減排 央企在行動(dòng)”與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 2008]有好自然有壞。央企的節(jié)能減排工作想來也是這樣，能不能講講哪些企業(yè)做的好，哪些企業(yè)做的差，在這好差之間，國資委作為監(jiān)管者，感受最深的是什么？您認(rèn)為，做好央企節(jié)能減排的關(guān)鍵是什么？目前最迫切解決的問題是什么？
[劉南昌]中央企業(yè)的節(jié)能減排工作總體上是好的。我們最近做了一個(gè)調(diào)查，95%以上的中央企業(yè)節(jié)能減排工作機(jī)構(gòu)是健全的，組織體系是比較完善的，目標(biāo)的分解是比較落實(shí)的，應(yīng)該說涌現(xiàn)出了一批在行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)先的企業(yè)。比如說華能，華能的能耗水平在全國是處于領(lǐng)先水平的，比如說寶鋼，它的能耗水平已經(jīng)接近了世界先進(jìn)水平。我們?cè)诿總€(gè)領(lǐng)域里都有一批企業(yè)是能源節(jié)能降耗的標(biāo)桿企業(yè)，這些企業(yè)對(duì)于社會(huì)的貢獻(xiàn)是勿庸置疑的。
當(dāng)然，我們確實(shí)發(fā)現(xiàn)有少數(shù)企業(yè)，節(jié)能降耗工作還存在一些問題。比如說一些企業(yè)在設(shè)計(jì)過程中，由于方方面面的因素，建立在人口比較密集的地區(qū)或者是在學(xué)校、居民區(qū)這些地方；由于管理上的一些問題，或者是由于設(shè)備的老化，存在超量排放的問題，中央企業(yè)已經(jīng)發(fā)生了幾起，我不具體點(diǎn)名了。這說明我們節(jié)能減排的形勢(shì)還是非常嚴(yán)峻的。
從我這些年做節(jié)能減排的體會(huì)來看，感受最深的是有這樣幾點(diǎn)：第一，數(shù)據(jù)從哪兒來。做節(jié)能減排工作最重要的一點(diǎn)是要有數(shù)據(jù)做支撐，數(shù)據(jù)包括能耗、物耗、水耗和污染物排放的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，一定是準(zhǔn)確的、完整的、及時(shí)的。但是由于我們過去這套統(tǒng)計(jì)體系不完善，標(biāo)準(zhǔn)不健全，口徑不規(guī)范，同樣是一個(gè)行業(yè)的企業(yè)數(shù)據(jù)，情況千差萬別。
舉個(gè)例子，寶鋼的能耗水平是全國最好的，國際權(quán)威機(jī)構(gòu)都是這樣認(rèn)定的。但是我前段時(shí)間看到一個(gè)企業(yè)的數(shù)據(jù)比寶鋼還好，當(dāng)時(shí)我就進(jìn)行了研究。最后發(fā)現(xiàn)問題是出在能耗統(tǒng)計(jì)方面的差異，一個(gè)非常重要的問題，就是寶鋼能耗指標(biāo)統(tǒng)計(jì)是全流程統(tǒng)計(jì)，從礦山的開采到產(chǎn)品的出廠。那家企業(yè)只是生產(chǎn)過程的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，這樣能耗就不具有可比性。所以加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、計(jì)量等基礎(chǔ)工作是我們要解決的問題。
第二，數(shù)據(jù)要進(jìn)行可比必須有一系列的標(biāo)桿。這些標(biāo)桿如何選取，要把先進(jìn)性和符合當(dāng)前特點(diǎn)結(jié)合起來，我們要追求先進(jìn)性，但是實(shí)現(xiàn)先進(jìn)性的過程要循序漸進(jìn)，把長遠(yuǎn)目標(biāo)和階段性目標(biāo)結(jié)合起來，我覺得這也是一個(gè)難的問題。
第三，節(jié)能減排目標(biāo)的分解，這是一個(gè)難題。中央提出單位GDP能耗降低20%，污染物排放要降低10%，但是我們不能把目標(biāo)都分解到所有企業(yè)，因?yàn)椴煌哪繕?biāo)節(jié)能降耗空間不一樣，技術(shù)屬性也是不一樣的，如何根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，把這些目標(biāo)分解落實(shí)下去，這是一個(gè)非常難的問題。標(biāo)桿以上的企業(yè)，對(duì)于行業(yè)里領(lǐng)先的企業(yè)，節(jié)能減排任務(wù)相對(duì)減輕一點(diǎn)，標(biāo)桿以下的企業(yè)，要提高節(jié)能減排目標(biāo)的份量，促進(jìn)他們改進(jìn)工作，提高水平。
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