4月28日，由中國(guó)金融學(xué)會(huì)主辦的“政策性銀行改革與轉(zhuǎn)型國(guó)際研討會(huì)”在北京召開。此次研討會(huì)的主題是分析國(guó)內(nèi)外政策性銀行發(fā)展趨勢(shì)，探討政策性銀行改革與發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)政策性銀行改革與發(fā)展中面臨的現(xiàn)實(shí)問題，研究我國(guó)政策性銀行改革的方向和措施。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、中國(guó)金融學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周小川出席研討會(huì)并作了開幕主旨演講。來(lái)自世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織和日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)開發(fā)銀行和有關(guān)部門的嘉賓，以及我國(guó)各政府部門、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的代表和有關(guān)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者參加了研討會(huì)。
周小川在演講中首先回顧了我國(guó)政策性銀行產(chǎn)生的背景和取得的成績(jī)。1993年，中共中央十四屆三中全會(huì)明確提出要建立政策性銀行。建立政策性銀行，一方面是為我國(guó)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)軌服務(wù)，同時(shí)更重要的一方面是能夠使當(dāng)時(shí)的四大專業(yè)銀行擺脫政策性貸款的業(yè)務(wù)，確實(shí)轉(zhuǎn)向商業(yè)性銀行。經(jīng)過十多年的努力，三家政策性銀行分別滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和政府的不同需要，已經(jīng)取得了重要的成績(jī)。政策性銀行不僅對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)，同時(shí)對(duì)整個(gè)金融界的功能區(qū)分和清晰化也是作出了重大貢獻(xiàn)。
周小川指出，當(dāng)前三家政策性銀行也面臨著新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù)和新的轉(zhuǎn)型。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本框架的建立，要求依靠經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，而不再是行政的、計(jì)劃指令的方式。政策性銀行也隨著改革轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程，做了大量的探索，不斷發(fā)掘創(chuàng)新各種新型業(yè)務(wù)，并且取得了較好的業(yè)績(jī)。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的程度和中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的程度，目前三家政策性銀行所承擔(dān)的任務(wù)都發(fā)生了比較重大和實(shí)質(zhì)性的變化。政策性銀行需要進(jìn)一步考慮自己的發(fā)展方向，除了繼續(xù)探索在國(guó)內(nèi)發(fā)揮作用以外，還要加快融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)。不僅要在進(jìn)出口方面融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)，同時(shí)在國(guó)際資本流動(dòng)、收購(gòu)兼并、資源的互相補(bǔ)充等方面也要發(fā)揮重要作用。
周小川強(qiáng)調(diào)，政策性銀行在面臨許多新任務(wù)時(shí)，首先要做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。作為一個(gè)良好的金融機(jī)構(gòu)，內(nèi)部的管理內(nèi)部控制體系、財(cái)務(wù)管理、公司治理，以及資本充實(shí)率都是非常重要的因素。
國(guó)家開發(fā)銀行行長(zhǎng)陳元，以及來(lái)自中國(guó)財(cái)政部、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織和亞洲開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)的嘉賓分別作了專題演講。
會(huì)議代表認(rèn)為，與政策性銀行成立之初相比，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)需求和微觀條件都發(fā)生了很大變化。政策性銀行業(yè)務(wù)不斷市場(chǎng)化，帶有補(bǔ)貼的、政府指令的政策性業(yè)務(wù)比重逐步下降，銀行自營(yíng)的開發(fā)性業(yè)務(wù)比重上升，政策性銀行實(shí)現(xiàn)職能調(diào)整和機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的條件日益成熟。推進(jìn)我國(guó)政策性銀行改革，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是當(dāng)前深化金融體制改革的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步將發(fā)揮十分重要的作用。（完）
