新華社北京１月１２日電（記者李詩(shī)佳 白潔）中國(guó)政府１２日發(fā)表《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》，這是中國(guó)政府首次發(fā)表專(zhuān)門(mén)針對(duì)非洲的政策文件。
“中非雙方都希望在新的歷史條件下加強(qiáng)合作。這份文件在這一背景下發(fā)表，是一份繼承傳統(tǒng)、面向未來(lái)的重要文件，將加強(qiáng)中非合作，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)更加關(guān)注非洲，促進(jìn)世界和諧發(fā)展。”長(zhǎng)期從事非洲工作的資深外交家、中國(guó)非洲問(wèn)題研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)安永玉說(shuō)。
文件全文近５千字，除前言外，分為“非洲的地位和作用”、“中國(guó)與非洲的關(guān)系”、“中國(guó)對(duì)非洲政策”、“加強(qiáng)中非全方位合作”、“中非合作論壇及后續(xù)行動(dòng)”及“中國(guó)與非洲地區(qū)組織的關(guān)系”六部分。
文件指出，加強(qiáng)同非洲國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作，始終是中國(guó)獨(dú)立自主和平外交政策的重要組成部分。中國(guó)將與非洲國(guó)家建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
文件還明確了中國(guó)對(duì)非政策的總體原則和目標(biāo)：真誠(chéng)友好，平等相待；互利互惠，共同繁榮；相互支持，密切配合；相互學(xué)習(xí)，共謀發(fā)展。
“文件首次明確提出‘全方位’合作的概念，進(jìn)一步闡述了中國(guó)均衡發(fā)展與非洲國(guó)家關(guān)系的決心，充分顯示了中國(guó)幫助非洲發(fā)展的誠(chéng)意?！北本┐髮W(xué)非洲研究中心主任陸庭恩教授說(shuō)。
他說(shuō)，有些非洲國(guó)家希望中國(guó)幫助其發(fā)展，但仍對(duì)中國(guó)存在一定程度的不信任。文件的出臺(tái)，可以打消他們的顧慮，同時(shí)也有力回?fù)袅艘恍┪鞣絿?guó)家散布的所謂中國(guó)對(duì)非洲實(shí)行“新殖民主義”的誣蔑，讓非洲國(guó)家吃了“定心丸”。
今年是中國(guó)同非洲開(kāi)啟外交關(guān)系５０周年。５０年來(lái)，中非雙方相互支持，建立了密切關(guān)系。中國(guó)多年來(lái)給予非洲大量無(wú)私援助，非洲國(guó)家也在人權(quán)、臺(tái)灣等重大問(wèn)題上堅(jiān)定地支持中國(guó)。目前，非洲５３個(gè)國(guó)家中已有４７國(guó)與中國(guó)建立外交關(guān)系。
中國(guó)政府一向重視與非洲的友好關(guān)系。就在《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》發(fā)表之際，外交部長(zhǎng)李肇星正在西非訪問(wèn)。事實(shí)上，從１９９１年起，中國(guó)外長(zhǎng)每年首次正式出訪均選擇非洲為目的地。
外交部部長(zhǎng)助理呂國(guó)增說(shuō)，在眾多國(guó)際關(guān)系中，中非關(guān)系獨(dú)具特色，中國(guó)對(duì)非政策也獨(dú)具特色。具體表現(xiàn)為政治上平等相待；經(jīng)濟(jì)上互利合作；在國(guó)際事務(wù)中相互支持。
在此次發(fā)表的政策文件中，有關(guān)人才培訓(xùn)和加強(qiáng)非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的闡述給專(zhuān)家們留下了深刻的印象。陸庭恩說(shuō)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增長(zhǎng)，中國(guó)將承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任，中國(guó)鞏固與非洲國(guó)家的關(guān)系，不僅發(fā)揚(yáng)了傳統(tǒng)的友好關(guān)系，而且為促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的全面進(jìn)步，建設(shè)和諧世界做出了貢獻(xiàn)。
今年年底，中非合作論壇北京峰會(huì)暨第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將在北京召開(kāi)，此次會(huì)議擬開(kāi)成一次中非領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)?！斑@次發(fā)表文件為中非峰會(huì)的舉行打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)中非關(guān)系必將起到積極的作用?！标懲ザ髡f(shuō)。（完）
