建設(shè)和諧世界的兩大命題 ———寫在聯(lián)合國(guó)成立60周年之際
國(guó)紀(jì)平
60年前的今天，總部設(shè)在紐約的聯(lián)合國(guó)正式成立，中國(guó)是創(chuàng)始會(huì)員國(guó)之一。聯(lián)合國(guó)的成立，是人類為和平與發(fā)展長(zhǎng)期努力的結(jié)果。近年來，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在闡述對(duì)國(guó)際形勢(shì)和人類未來的看法時(shí)，多次闡述維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的重要意義。9月15日，在聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)議上，胡錦濤主席發(fā)表了題為《努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界》的講話。中國(guó)的聲音再一次受到世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際社會(huì)的普遍歡迎和重視。持久和平、共同繁榮是和諧世界的兩大命題，也是新時(shí)期中國(guó)外交的一面旗幟。
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在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，戰(zhàn)爭(zhēng)與和平相伴相隨。徹底消除戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅進(jìn)而實(shí)現(xiàn)持久和平，是世界各國(guó)人民多少個(gè)世紀(jì)以來苦苦追尋卻又難以實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想。
20世紀(jì)上半葉爆發(fā)了兩次世界大戰(zhàn)。第一次世界大戰(zhàn)將歐洲、西亞、非洲和遠(yuǎn)東地區(qū)卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的漩渦，3000多萬人在戰(zhàn)火中傷亡。西方列強(qiáng)簽署的所謂“和約”不過是一紙休戰(zhàn)協(xié)議，交戰(zhàn)各方的真實(shí)想法不過是伺機(jī)再戰(zhàn)。日本、德國(guó)、意大利法西斯發(fā)動(dòng)的第二次世界大戰(zhàn)，是人類歷史上一場(chǎng)規(guī)?？涨暗暮平?。61個(gè)國(guó)家和地區(qū)參戰(zhàn)，17億人飽受戰(zhàn)亂摧殘，9000多萬軍民傷亡，許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)遭到嚴(yán)重破壞。
殘酷的現(xiàn)實(shí)再一次將“是生存還是毀滅”這一古老的命題擺到世人面前。在滿目瘡痍的戰(zhàn)爭(zhēng)廢墟上，各國(guó)人民思考最多的就是如何讓殺戮和毀滅不再成為循環(huán)往復(fù)的夢(mèng)魘，如何為世界和平大廈奠定牢靠的基石。1945年成立的聯(lián)合國(guó)，是人類和平進(jìn)步事業(yè)發(fā)展史上的一座重要里程碑，它不僅體現(xiàn)了世界各國(guó)人民“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”的意愿和“彼此以善鄰之道，和睦相處”的崇高精神，而且也是以和平方式解決爭(zhēng)端、共同維護(hù)地區(qū)和全球安全的有效集體措施。
維護(hù)世界和平是全人類的共同使命，也是一個(gè)在困惑和挫折中不斷前行的探索過程。上個(gè)世紀(jì)中葉那場(chǎng)涂炭生靈的熱戰(zhàn)一結(jié)束，世界隨之陷入長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)之久的冷戰(zhàn)。雖說世界范圍內(nèi)的大戰(zhàn)得以避免，但小規(guī)模的地區(qū)性沖突乃至局部戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，戰(zhàn)后幾十年來總共發(fā)生了百余次大大小小的戰(zhàn)亂，1200萬人在戰(zhàn)火中喪生，大批無辜平民顛沛流離。
盡管如此，世界各國(guó)人民并未放棄對(duì)持久和平的執(zhí)著追求。全世界范圍內(nèi)的和平力量不斷發(fā)展壯大，聯(lián)合國(guó)作用也隨之逐步增強(qiáng)。20世紀(jì)后期，世界形勢(shì)開始發(fā)生重大變化，形成了有利于維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展的總趨勢(shì)。冷戰(zhàn)陰霾消散后，隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，各國(guó)更加重視對(duì)話合作，更加重視談判解決爭(zhēng)端，通過聯(lián)合國(guó)預(yù)防和制止武裝沖突、維護(hù)世界和平日益成為國(guó)際社會(huì)的普遍訴求。
持久和平是全人類的共同心愿，也是需要世界各國(guó)戮力同心、不斷為之奮斗的偉大事業(yè)。應(yīng)當(dāng)看到，雖然大部分國(guó)家和地區(qū)享有和平與安寧，但局部戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突時(shí)起時(shí)伏，地區(qū)熱點(diǎn)問題錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)際恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、極端宗教勢(shì)力在一些地區(qū)還相當(dāng)活躍，環(huán)境污染、毒品走私、跨國(guó)犯罪、嚴(yán)重傳染性疾病等跨國(guó)性問題日益突出，人類實(shí)現(xiàn)持久和平理想仍需不懈努力。
要實(shí)現(xiàn)持久和平，必須摒棄冷戰(zhàn)思維，牢固樹立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，武力不能締造和平，強(qiáng)權(quán)不能確保安全。只有增進(jìn)互信，平等協(xié)商，廣泛合作，才能實(shí)現(xiàn)普遍而持久的安全。尊重國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重各國(guó)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，是聯(lián)合國(guó)憲章的重要原則，也越來越成為不同社會(huì)制度、不同發(fā)展水平國(guó)家互相建立和發(fā)展關(guān)系的指導(dǎo)原則。
要實(shí)現(xiàn)持久和平，必須堅(jiān)持多邊主義，加強(qiáng)安全領(lǐng)域的國(guó)際合作。當(dāng)今世界不穩(wěn)定、不確定和不可測(cè)因素在增加。非傳統(tǒng)威脅與傳統(tǒng)威脅相互交織，各類安全問題的跨國(guó)性、相關(guān)性、突發(fā)性日益增強(qiáng)。一國(guó)安全與地區(qū)和全球安全緊密相聯(lián)。只有通過國(guó)際合作，才能有效解決各國(guó)共同的安全問題。作為集體安全機(jī)制的核心，聯(lián)合國(guó)在保障全球安全的國(guó)際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。通過合理、必要的改革，增強(qiáng)聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)新威脅新挑戰(zhàn)的能力符合世界各國(guó)的共同利益。
要實(shí)現(xiàn)持久和平，必須促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國(guó)際社會(huì)的平等一員，不僅有權(quán)自主地決定本國(guó)事務(wù)，而且有權(quán)平等地參與決定國(guó)際事務(wù)。在國(guó)際事務(wù)中，只有遵循平等協(xié)商、友好合作的民主精神，才能有效地?cái)U(kuò)大各國(guó)的共識(shí)，深化共同利益，應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)世界的和平、穩(wěn)定和繁榮。
要實(shí)現(xiàn)持久和平，必須維護(hù)和尊重世界的多樣性。世界各國(guó)人民在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中創(chuàng)造了各自獨(dú)特的文化、傳統(tǒng)、信仰和價(jià)值觀。信息化改變了人們的生活和生產(chǎn)方式，也使國(guó)與國(guó)和不同文明之間的關(guān)系變得更加復(fù)雜。各種文明只有相互尊重、相互包容、相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，加強(qiáng)溝通、對(duì)話與合作，才能在發(fā)展自身的同時(shí)，為人類的共同進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。
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發(fā)展與和平密不可分。沒有和平，不可能有穩(wěn)定的發(fā)展；沒有發(fā)展，難以確保持久的和平。
戰(zhàn)后60年來的和平為世界各國(guó)的發(fā)展繁榮提供了寶貴的機(jī)遇，人類正以前所未有的速度發(fā)展進(jìn)步。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷向深度和廣度推進(jìn)，科技進(jìn)步日新月異，各類全球性和區(qū)域性合作生機(jī)勃勃，世界生產(chǎn)力在顯著提高，全球經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。尤其引人注目的是，一些長(zhǎng)期落后的發(fā)展中國(guó)家逐步走上經(jīng)濟(jì)振興的道路，南南區(qū)域合作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。亞洲、拉美和非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅提高了本地區(qū)人民的生活水平，同時(shí)還給發(fā)達(dá)國(guó)家提供了經(jīng)貿(mào)合作機(jī)會(huì)，為世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)注入了新的推動(dòng)力。
同時(shí)應(yīng)該看到，人類社會(huì)在創(chuàng)造出巨大財(cái)富的同時(shí)，也產(chǎn)生了貧富愈加懸殊、南北差距拉大、生態(tài)環(huán)境惡化等突出問題。目前，世界的發(fā)展還很不平衡，許多發(fā)展中國(guó)家并沒有充分享受甚至完全沒有享受到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步給人類帶來的益處。不少國(guó)家還為貧窮和饑餓所困擾，全世界仍有近1/5的人民生活在絕對(duì)貧困線以下。
隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，各國(guó)利益相互交織，各國(guó)發(fā)展和全球發(fā)展密不可分。任何一個(gè)國(guó)家都不可能脫離世界經(jīng)濟(jì)孤立發(fā)展。事實(shí)證明，沒有發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家的繁榮也難以持久。不從根本上改變世界發(fā)展不平衡問題，難以避免國(guó)際社會(huì)的動(dòng)蕩，難以實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)的共同繁榮。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該共同努力，趨利避害，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)朝著均衡、穩(wěn)定和可持續(xù)的方向發(fā)展。這是各國(guó)共同發(fā)展的需要，也是維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的要求。
要實(shí)現(xiàn)共同繁榮，必須進(jìn)一步深化改革，使國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制和規(guī)則更加公平合理，充分反映廣大發(fā)展中國(guó)家的關(guān)切，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展。
要實(shí)現(xiàn)共同繁榮，必須尊重發(fā)展模式的多樣性，推動(dòng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的交流。事實(shí)證明，發(fā)展道路和發(fā)展模式對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展至關(guān)重要。只有當(dāng)發(fā)展道路和發(fā)展模式符合本國(guó)實(shí)際時(shí)，這個(gè)國(guó)家才會(huì)順利發(fā)展。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中以強(qiáng)凌弱、亂加干涉的行為不但損人害己，而且違背當(dāng)今世界潮流。
要實(shí)現(xiàn)共同繁榮，必須建立公平、合理、有效的千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展評(píng)估框架，及時(shí)評(píng)估各國(guó)取得的進(jìn)展，監(jiān)督和促進(jìn)國(guó)際合作和發(fā)展援助承諾的落實(shí)。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該通過自身努力和相互合作增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)達(dá)國(guó)家更應(yīng)該積極促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在消除貧困、資金援助、減免債務(wù)、轉(zhuǎn)讓技術(shù)等重點(diǎn)問題上采取切實(shí)措施，幫助發(fā)展中國(guó)家特別是非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家加快發(fā)展。
要實(shí)現(xiàn)共同繁榮，必須加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)在推動(dòng)國(guó)際發(fā)展合作中的作用，加強(qiáng)同世界貿(mào)易組織、世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際和區(qū)域機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與合作，為各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展提供有力的幫助和支持。
由于種種原因，世界和平與發(fā)展這兩大問題還沒有得到根本解決。但是，要和平、促發(fā)展、謀合作已成為時(shí)代的主旋律。和平是發(fā)展的基本前提，發(fā)展是和平的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，合作是實(shí)現(xiàn)持久和平、共同發(fā)展的重要途徑。攜手開創(chuàng)未來、推動(dòng)合作共贏，這已經(jīng)成為世界各國(guó)人民的共同心愿和國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。
在人類漫長(zhǎng)的發(fā)展史上，各國(guó)人民的命運(yùn)從未像今天這樣緊密相連、休戚與共。面對(duì)共同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國(guó)人民將同世界各國(guó)人民一道努力，共同建立一個(gè)持久和平、普遍繁榮的和諧世界，共同開創(chuàng)人類社會(huì)更加美好的未來。
