2005年5月16至25日，第58屆世界衛(wèi)生大會在瑞士日內(nèi)瓦舉開。我部高強部長率外交部、國家發(fā)改委，以及香港、澳門特區(qū)政府等參加的中國代表團出席了會議。世界衛(wèi)生組織（WHO）的192個成員國、80多名衛(wèi)生部長以及聯(lián)合國專門機構及其它政府和非政府組織，約2200多人出席會議。
世界衛(wèi)生大會是WHO的最高決策機構。西班牙衛(wèi)生和消費事務大臣薩爾加多（Elena Salgado）女士當選為本屆大會主席。WHO總干事李鐘郁博士（J.W. Lee），以及特邀的馬爾代夫共和國總統(tǒng)穆蒙·阿卜杜勒·加堯姆、比爾和梅林達·蓋茨基金會共同創(chuàng)辦人比爾·蓋茨、聯(lián)合國兒童基金會（UNICEF）新任執(zhí)行主任維尼曼（Ann Veneman）在開幕式上致辭。
本屆大會主要審議通過了2006-2007年規(guī)劃預算方案、新修訂的《國際衛(wèi)生條例》等40余項議題，共通過34項決議和2項決定。主要內(nèi)容有：
?。?“珍愛每一位母親和兒童”是本屆大會一般性辯論的主題，與會各國衛(wèi)生部部長呼吁加強婦幼和兒童衛(wèi)生保健工作，特別在傳染病防治、計劃免疫、營養(yǎng)和減少貧困等方面，加快實現(xiàn)千年發(fā)展目標。
?。?會議通過的WHO的2006-2007年規(guī)劃預算方案總金額為33.13億美元，比上一雙年度增加17.3％，其中正常預算9.15億美元，增加4％。
－ 新修訂《國際衛(wèi)生條例》對各國重大疾病的報告、監(jiān)測等提出了新的要求，將有助于指導各國和國際社會應對傳染病的暴發(fā)和控制。
?。?加強流感大流行準備和應對是大會關注的問題。會間WHO和其它國家等專門組織了多次技術交流會。衛(wèi)生大會在此議題下通過了“加強流感大流行的防備和應對”及“加強實驗室生物安全”兩項決議，決議要求所有成員國制定和實施流感大流行防備和應對的國家計劃，減少流感流行對健康的影響以及對經(jīng)濟和社會的破壞，并要求WHO探討當前全球缺乏流感疫苗的解決辦法。會議還特別關注在實驗室中控制微生物及其毒素對于預防疾病暴發(fā)的重要。
?。?嬰幼兒營養(yǎng)議題也受到成員國的廣泛關注。鑒于嬰兒配方奶粉可能含有病源微生物，必須妥善加以配制和使用，因此通過的決議呼吁會員國，繼續(xù)保持、促進和支持嬰兒最初6個月完全母乳喂養(yǎng)，敦促各國向衛(wèi)生工作者、家長和其他護理人員提供關于配制和使用嬰兒配方奶粉的最佳做法的信息，盡可能降低其健康風險。
－ 針對危機和災害采取的衛(wèi)生行動，特別關注去年發(fā)生的地震和海嘯，會議決議要求WHO提供疾病暴發(fā)的早期警報，改進獲得潔凈水和衛(wèi)生設施，并敦促各國制定應對災害的預案。
?。?新的全球免疫遠景與戰(zhàn)略為各國和國際社會2006-2015年實施國家免疫規(guī)劃提供了一個框架。戰(zhàn)略要求要更加公平地提供免疫服務，并覆蓋到更廣泛的人群中。
－ 關于瘧疾和結核病的防治，會議要求WHO強化與各國的瘧疾防治合作，同時要求各國將結核防治與艾滋病防治規(guī)劃結合考慮，并納入國家衛(wèi)生主要發(fā)展規(guī)劃。會議討論了天花疫苗儲備和關于天花病毒的研究問題，同意在WHO和各國建立天花疫苗儲備。
?。?考慮到全世界癌癥的不斷增加，大會決議敦促各國促進癌癥預防和控制戰(zhàn)略。發(fā)展中國家要改進癌癥預防措施，更好地及早發(fā)現(xiàn)和治療，增加姑息治療。WHO將制定一項癌癥預防和控制戰(zhàn)略，以幫助各國應對這一日益嚴重的衛(wèi)生危機。
?。?鑒于到2025年超過60歲的人將有10億多，絕大多數(shù)在發(fā)展中世界，并且到2050年這一人數(shù)預計將翻一番。大會通過了一項關于加強和促進積極和健康的老齡化的決議，要求WHO考慮健康老齡化相關的問題。
?。?關于殘疾問題的決議呼吁各國促進殘疾人的權利和尊嚴，支持以社區(qū)為基礎的康復，并在國家衛(wèi)生政策和規(guī)劃中納入有關殘疾的內(nèi)容。
?。?關于碘缺乏癥，會議認為食鹽加碘是解決碘缺乏癥的簡單并具有成本效益的辦法，呼吁在碘缺乏癥發(fā)病率高的國家要根除這一問題。
－ 抗生素耐藥性造成的威脅日益加劇，會議決議呼吁各國通過制定一致、全面和綜合的措施，特別是合理用藥，監(jiān)測抗生素的使用和耐藥性的程度，加強對這一問題的遏制。決議還敦促WHO加強領導，建立監(jiān)測和患者教育制度，并與有關組織和機構合作，促進合理用藥。
－ 全球飲酒模式的變化、酒精消費量的增加以及尤其是青年人飲酒過度，導致了全球疾病負擔的4%，為此會議要求WHO評估這酒精引發(fā)的公共衛(wèi)生問題，從而制定有效政策、戰(zhàn)略和干預方法。
?。?大會注意到電子信息和通訊技術發(fā)展對衛(wèi)生工作的影響，會議決議鼓勵在電子衛(wèi)生保健方面開展更多工作，如衛(wèi)生保健服務、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生文獻和衛(wèi)生教育。決議敦促各國努力向包括脆弱群體在內(nèi)的社區(qū)提供電子衛(wèi)生保健服務。
?。瓡h還決定將每年6月14日設立為世界獻血日。
－ 會議通過加強實現(xiàn)與衛(wèi)生有關的千年發(fā)展目標的決議，敦促發(fā)達國家將國民生產(chǎn)總值的0.7%用于官方發(fā)展援助，并敦促非洲國家將國家預算的15%用于衛(wèi)生。該決議還確認了需要立即采取行動，解決衛(wèi)生人力資源危機，確保改善各國、尤其是正從沖突和危機中恢復的國家最貧窮人口的健康問題。大會強調(diào)了為實現(xiàn)千年發(fā)展目標，促進婦女、新生兒和兒童健康的重要性，敦促各國投入資源并加快行動，通過生殖衛(wèi)生保健，實現(xiàn)產(chǎn)婦、新生兒和兒童衛(wèi)生干預的普遍享有和普遍覆蓋。
－ 針對訓練有素和熟練的衛(wèi)生工作人員從發(fā)展中國家向發(fā)達國家移徙的問題，會議決議要求WHO加強WHO衛(wèi)生人力資源規(guī)劃，將開發(fā)衛(wèi)生人力資源作為《2006年世界衛(wèi)生報告》和2006年世界衛(wèi)生日主題。
?。?各國普遍認識到，必須進一步發(fā)展和改革衛(wèi)生籌資系統(tǒng)，以便保證人們公平地獲得必要的服務。會議通過了可持續(xù)衛(wèi)生籌資、全民覆蓋和社會健康保險的決議，敦促WHO向各國提供相應的技術支持。
經(jīng)大會總務委員會討論，會議決定不將少數(shù)國家提出的“邀請臺灣作為觀察員參加世界衛(wèi)生大會”的提案列入大會議程。
我國代表團認真參加會議各項議題討論，以及決議的起草，為大會的順利圓滿完成既定議程，做出了積極的貢獻。高強部長在大會第一天的全體會議上，圍繞本屆大會的主題發(fā)表了演講。他還在大會間隙，會晤了美國、英國、意大利、西班牙、韓國、瑞典、瑞士、尼日爾、波蘭、烏克蘭、科摩羅、蒙古等衛(wèi)生部長，以及WHO總干事、UNICEF執(zhí)行主任等國際組織的多位高級官員。
我部辦公廳、疾控司、應急辦、婦社司、國際司派員參加了代表團。
