《長城保護(hù)條例》（國務(wù)院令第476號(hào)）已經(jīng)公布，自2006年12月1日起施行。為幫助廣大網(wǎng)民更好地理解《條例》的主要內(nèi)容,10月30日上午10時(shí),國家文物局副局長童明康將接受中國政府網(wǎng)專訪,就"進(jìn)一步做好長城保護(hù)工作"的問題進(jìn)行在線訪談。
網(wǎng)友：我們注意到，目前有許多長城段落還沒有被公布為省級(jí)以上文物保護(hù)單位。條例對(duì)此有無具體要求？
童明康：網(wǎng)友的這一問題非常好。長城是我國最為重要的文化遺產(chǎn)之一，1987年被列入世界文化遺產(chǎn)。但是由于歷史原因，確實(shí)長城的許多段落目前還沒有被公布為文物保護(hù)單位。一方面它是世界遺產(chǎn)，另一方面可能還不是省級(jí)或者縣級(jí)的文物保護(hù)單位，是由歷史原因造成的，它使一些法律規(guī)定的保護(hù)制度就不能夠有效適用于這些長城的保護(hù)。所以這次《長城保護(hù)條例》解決了這一問題，明確規(guī)定省級(jí)人民政府要將轄區(qū)內(nèi)的長城依法公布為省級(jí)文物保護(hù)單位，以確保按《文物保護(hù)法》規(guī)定的各項(xiàng)制度在長城保護(hù)工作中得到有效的實(shí)施。當(dāng)然，我們也期望通過大家的努力，長城的各段落最終都能夠全部公布為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。這樣它才和世界文化遺產(chǎn)這樣的稱號(hào)相匹配，也和長城本身的地位相匹配。
《長城保護(hù)條例》針對(duì)各級(jí)政府制定了一些嚴(yán)格規(guī)定，主要是所在地的省級(jí)政府在長城保護(hù)方面要做好四件事：第一，按照長城保護(hù)總體規(guī)劃的要求，劃定公布長城保護(hù)范圍和控制地帶。第二，在長城沿線交通路口和其他需要提示公眾的地段，設(shè)立長城保護(hù)標(biāo)志。第三，建立長城檔案。第四，確定長城的保護(hù)機(jī)構(gòu)。此外，針對(duì)個(gè)別地方政府在落實(shí)上述職責(zé)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和尺度不盡相同，以及相互推諉扯皮情況，《長城保護(hù)條例》規(guī)定，長城段落為行政區(qū)域邊界的，相關(guān)的縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)定期召開由有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議，研究解決長城保護(hù)中的重大問題，包括一些爭端。國家文物局也應(yīng)當(dāng)在這些方面積極發(fā)揮作用，促成聯(lián)席會(huì)議的召開。
長城經(jīng)常作為省市縣行政區(qū)域的界限，用長城劃界。同一段長城經(jīng)過被劃歸為兩個(gè)不同的行政區(qū)管轄。還有一種情況值得注意，在有些地方對(duì)位于兩個(gè)行政區(qū)劃之間的長城，相關(guān)雙方對(duì)該處長城都放任不管，甚至推卸保護(hù)責(zé)任，使長城疏于管理，從而導(dǎo)致破壞。針對(duì)這種情況，《長城保護(hù)條例》明確要求，相關(guān)縣級(jí)以上人民政府要定期召開聯(lián)席會(huì)議研究解決這些問題。國家文物局也將加大對(duì)這類問題的協(xié)調(diào)和監(jiān)督力度，確保相關(guān)長城得到有效的保護(hù)。
