《長城保護(hù)條例》（國務(wù)院令第476號）已經(jīng)公布，自2006年12月1日起施行。為幫助廣大網(wǎng)民更好地理解《條例》的主要內(nèi)容,10月30日上午10時,國家文物局副局長童明康將接受中國政府網(wǎng)專訪,就"進(jìn)一步做好長城保護(hù)工作"的問題進(jìn)行在線訪談。
童明康：近年來，在我國法制建設(shè)得到空前發(fā)展的大背景下，文物法制建設(shè)的力度進(jìn)一步加大，建章立制的進(jìn)程明顯加快，初步形成了以文物保護(hù)法為核心的，有中國特色的文化遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)體系。但是隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和環(huán)境變化，現(xiàn)有的文物保護(hù)法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下文物保護(hù)的需要。去年年底，國務(wù)院發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)的建設(shè)，推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法制化、制度化和規(guī)范化?！堕L城保護(hù)條例》就是在這樣一個大背景下提上工作日程的。
《長城保護(hù)條例》的起草，由國務(wù)院法制辦和國家文物局共同負(fù)責(zé)。2004年12月國家文物局向國務(wù)院報送了《長城保護(hù)條例》的送審稿，此后國務(wù)院法制辦會同國家文物局先后征求25個中央單位和31個省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見，三次邀請法學(xué)、文物和規(guī)劃等方面的專家，就長城保護(hù)中存在的突出問題和送審稿涉及的主要制度和措施，以及送審稿和《文物保護(hù)法》的關(guān)系進(jìn)行了論證。國務(wù)院法制辦和國家文物局還分別就北京、河北、山西、陜西等地長城進(jìn)行了實地調(diào)查研究，對有關(guān)制度的科學(xué)性、可行性進(jìn)行論證。國務(wù)院法制辦會同國家文物局對送審稿進(jìn)行反復(fù)修改，最終形成了長城保護(hù)條例，報送到國務(wù)院。
《長城保護(hù)條例》總結(jié)了幾十年來長城保護(hù)工作的實踐經(jīng)驗，在總體思路上把握了這樣幾點，第一，依照文物法的規(guī)定，針對長城的特點和長城保護(hù)中所存在的突出問題，補(bǔ)充、完善了有關(guān)的制度和措施，更具有針對性和可操作性。第二，對長城實行整體保護(hù)、分段管理、明確長城所在的地方人民政府的責(zé)任。第三，發(fā)揮社會力量參與長城保護(hù)的積極性，明確長城利用單位的責(zé)任，設(shè)立長城保護(hù)員制度，這在過去都是沒有的。第四，對長城的利用行為加以規(guī)范，明確將長城段落辟為參觀游覽區(qū)應(yīng)當(dāng)堅持的原則和所應(yīng)具備的條件。
